挂职和借调有什么区别？

　　挂职和借调是两种不同的用人方式，它们在多个方面存在明显的区别。以下是两者的主要区别：
　　一、定义和性质
　　挂职：挂职是一种临时性任职行为，不改变干部的行政关系，而是委以具体职务到其他地方培养锻炼。它是培养和锻炼干部的一种常规方式，有助于提升干部的实践经验和综合素质。
　　借调：借调则是指用人单位之间因工作需要而采取的一种临时性人员调动方式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同，明确借调期限、借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇等。
　　二、工作形式和目的
　　挂职：挂职干部的人事行政关系和工资关系保留在原单位，不占挂职单位的编制。挂职可以是上挂到上级机关，下挂到下级机关或横向交流，一般分管某个领域。挂职时间一般为一两年，期间不再承担本职工作，但可能会参与到接收单位的具体工作中，以实现上下级机关或同级机构间的人才交流与能力提升。
　　借调：借调单位与被借调单位之间签订借调合同，合同中明确被借调者的人数、借调事由、借调期限等。被借调者在借调期间，其工资、保险、福利等待遇方面通常享有与借调单位职工的同等待遇，但仍属被借调单位编制。借调的目的多样，可能是为了完成某项突击性工作、学习锻炼或员工才能发展计划等。
　　三、时间和期限
　　挂职：挂职时间一般为一两年，最短一年，最长不超过三年。这种时间长度有助于挂职干部深入了解挂职单位的工作情况，积累实践经验。
　　借调：借调的时间一般较短，通常不超过六个月。这种短期调动方式更适合于完成一些临时性、突击性的工作任务。
　　四、级别和适用范围
　　挂职：挂职一般是平级之间的调动，低职高挂是不允许的。例如，某市直单位的副科级干部到乡镇挂职，只能挂任副职，不能挂任正职。
　　借调：借调则没有严格的级别要求，可以根据工作需要灵活安排。
　　五、归属和后续安排
　　挂职：挂职一段时间后，挂职干部需要回到原单位继续工作。这种安排有助于保持干部队伍的稳定性，同时也有利于将挂职期间学到的经验和知识带回原单位。
　　借调：借调合同期满后，被借调者通常也需要返回原单位工作。但也有一些情况下，借调可能会成为正式调动的前奏，具体取决于双方单位的工作需要和协商结果。
　　综上所述，挂职和借调在定义、工作形式、时间期限、级别适用范围以及后续归属等方面都存在明显的区别。在实际工作中，应根据具体情况选择合适的用人方式，以实现人力资源的优化配置和干部队伍的持续发展。

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