慈利县2022年粮食作物播种面积87.779万亩，总产量32.98万吨

慈利县农业农村局2022年度工作总结

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，推动“六大强农”行动落实落地，促进农业农村高质量发展。

（玩慈利网配图 图文无关）

　　一、工作开展情况
　　1.始终坚持党建引领。一是加强政治机关建设。坚持召开月工作例会，集中开展政策理论学习，安排部署工作，确保中央、省委、市委及县委各项决策部署落到实处。严格落实重大事项请示报告、“三重一大”议事决策等制度，加强政治监督。二是筑牢理论武装根基。每月开展1次集中理论学习，认真落实局党组中心组学习制度。加强“学习强国”的学习，纳入局机关年度考核。开展6次理论政策大宣讲，围绕“喜迎二十大”研学开展学习交流大讨论，凝聚思想力量。把廉政教育作为各类理论学习的固定议题，切实筑牢清正廉洁的思想根基。为11名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，听老党员讲述“我和党的故事”，引导全体党员干部进一步坚定初心、牢记宗旨。三是提升党建工作水平。建立健全党建工作机制，推动党建工作提质升级。建立党建工作联系点，认真落实“一岗双责”。开展4次党务工作者培训，加强党建队伍建设。组建驻村工作队，扎实开展结对帮扶，落实“三联四建”工作责任。以农业农村局机关一支部和县农经站党支部为示范点，全力推进模范机关创建工作，立表率，树榜样。四是不断加强作风建设。坚持把中央八项规定挺在前面，进一步完善各项管理制度，开展4次“四风”专项督查。建立领导干部及二层骨干廉政档案32人次，开展集中廉政谈话等181人次。五是全力参与疫情防控。服从县疫情防控指挥部安排，选派精兵干将，全力做好长张高速慈利西健康服务点和武陵源京溪酒店的值守工作。
　　2.全力抓好重要农产品稳产保供。一是扛稳粮食安全政治责任。全县完成粮食作物播种面积87.779万亩，其中早稻1.098万亩、中稻33.422万亩、晚稻1.103万亩、玉米31.322万亩、红薯7.827万亩、马铃薯3.960万亩、大豆7.320万亩，实现粮食总产量32.98万吨。油菜收获面积35.809万亩，总产4.43万吨。推广大豆玉米带状复合种植5.7万亩，承办了全省大豆玉米带状复合种植机械化作业现场会。二是完成生猪产能调控。全县生猪发展120.4万头，出栏70.3万头、存栏50.1万头，能繁母猪存栏4.18万头，已建成并投入生产的规模养殖场达到107家。三是大力恢复棉花生产。完成棉花种植面积12527亩，总产量1137吨。四是抓好“菜篮子”工程。全县蔬菜播种23万亩，总产量27万吨。五是完成惠农政策补贴发放。完成3批次实际种粮农民一次性补贴发放，发放资金954.46万元；完成耕地地力保护补贴（单季内、双季外）发放，发放资金5559.91万元。
　　3.持续夯实农业综合生产能力。一是完成耕地抛荒治理清零。按照“宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧”的原则，开展耕地抛荒专项整治行动，治理抛荒面积38222.57亩，实现任务清零。二是加强高标准农田建设。完成2021年度4.88万亩高标准农田建设任务；启动2022年4.97万亩高标准农田建设，目前已完成35.2%。三是提升农业机械化水平。预计全县农机总动力达到62.5万千瓦以上，其中水稻耕种收综合机械化水平达77.68%，水稻种植环节（机插机抛机播）机械化水平达到39.09%，实现新增集中育秧1万亩，重点推广插秧机等机械78台、育秧钢架连栋大棚11488余平方米。四是加强种子管理。大力宣传《种子法》，开展春秋季种子市场专项检查和制种基地专项巡查，全年未发生假劣种子重大坑农害农事件。开展新品种试验示范107个，承接完成湖南省水稻品比试验119个，完成种子经营备案518份。抓好种质资源普查，采集资源信息211份，收集繁殖材料160份，完成品种采集上交任务。五是完成2021年冷链设施项目建设。53家主体完成71个库的建设，建成总库容16515.51立方米。
　　4.培育发展乡村产业。按照“硒有慈利”公用品牌引领，柑橘、茶叶、优质粮油、中药材（杜仲）、生猪五大产业齐头并进的发展格局推动乡村产业振兴。一是特色产业发展稳中有质。全县柑橘种植面积 30.8 万亩、产量15万吨；时鲜水果种植面积5万亩，产量3.5万吨；全县茶园总面积9.98万亩，其中种植茶园5.88万亩、野生茶园4.1万亩，年产量达3200吨。三合镇以茶叶为主开展国家农业产业强镇建设。二是经营主体持续壮大。创建省级示范社22家、省重点支持1家，省级示范家庭农场22家、省重点支持3家。三是品牌价值稳步提升。在第十四届湖南省茶博会上举办“硒有慈利五彩茶”品牌推介会，打造了县域茶叶公用品牌。张家界云雾王茶叶公司负责人获“湖南杰出茶人”贡献奖，慈利县常永农牧科技有限公司、湖南广福漫寨野生茶业有限公司获名优茶评比金奖，慈利县四十八寨野生茶茶旅融合特色景区被评为全省十佳茶旅融合特色景区。五是着力打造“一村一品”。溪口镇樟树村（农文旅）、洞溪乡洞溪村（辣椒）、金慈街道跑马岗村（柑橘）、江垭镇大坝村（野生茶叶）、通津铺镇长峪铺村（旱杂粮）完成湖南省“一村一品”重点村创建任务。六是开展农民教育培训。开展世行贷款湖南省农田污染综合治理项目区农民培训30期3002人。开展高素质农民培训3期210人。开展农村实用人才培训5期427人。举办1期慈利县乡村振兴带头人暨“党建联产业”领军人才培训班，培训人数70人。
　　5.深入推进农村人居环境整治。一是推进农村“厕所革命”。全面落实“首厕过关制”，完成5200口改厕任务。二是开展“美丽庭院”创建。借力承办全省首届旅发会的契机，出台《慈利县喜迎旅发大会、创建“美丽庭院”专项活动实施方案》，明确按照县级统筹、乡镇（街道）主抓、村级落实的职责分工，创建方式以村自评、镇综评、县审核的形式展开。截止目前，全县共创建“美丽庭院” 示范乡镇10个、示范村31个，“美丽庭院”示范户3100户，后续创建工作正在稳步推进之中。
　　6.全力开展抗旱自救。今年7月下旬以来，我县遭遇了自1957年以来最为严重的气象干旱，给农业生产造成了损失。面对罕见的旱情，我局全力以赴，迅速行动，积极开展抗灾自救，尽力将农业损失降到最低。一是派出5个工作组，深入各乡镇指导开展抗旱自救工作。二是制定《当前主要农作物防旱抗旱技术指导意见》，强化技术支持。三是在抗旱自救最关键时刻，争取资金对购买抗旱水泵进行县级累加补贴，全县累计补贴抗旱水泵2714台套。四是配合保险公司开展灾情查勘理赔工作，到11月14日，全县农作物赔付面积12.55万亩，赔付金额3357.17万元。
　　7.大力发展绿色农业。一是推进农药化肥减量增效。全县农药使用总量289.46吨，同比减少1.02%，农作物病虫害危害损失率总体控制在5%以下。大力推广测土配方施肥、绿肥生产、秸杆还田、有机肥替代化肥、改进施肥方式等化肥减量技术，实施绿色种养循环农业试点项目，完成绿色种养循环试点面积10万亩次以上。二是实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目。完成146家养殖场（户）粪污处理配套设施改造、1家病死畜禽无害化处理中心提质改扩建、2家消纳基地和1个示范村的验收工作。三是巩固长江禁渔成果。持续加大宣传力度，组织县、乡、村三级开展日常巡查，查办非法捕捞犯罪案件26起，破案23起，起诉28人，完成智慧渔政12处监控点和1个监控室基础设施建设，禁捕效果显著增强。四是抓好受污染耕地安全利用。0.52万亩严格管控耕地已全面进行结构调整退出水稻生产；轻中度污染区开展综合治理，受污染耕地安全利用率达95.4%。五是提升农作物秸秆综合利用水平。制定《慈利县2022年农作物秸秆综合利用与指导禁烧工作方案》，推进秸秆利用“五化”建设；加强秸秆综合利用与指导禁烧工作的宣传，逐村张贴《秸秆综合利用与禁烧》挂图共计1800余份；通过多措并举，全县农作物秸秆综合利用率达90%以上。
　　8.不断巩固脱贫攻坚成果。实施2022年度省攻固拓展产业扶贫成果重点项目，帮扶带动282户821个脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户稳定增收。开展产业帮扶协议履行情况“回头看”和防返贫“五有”产业帮扶行动，出台《慈利县开展产业帮扶协议履行情况“回头看”和防返贫“五有”产业帮扶行动方案》，对2017年以来实施的产业帮扶项目的帮扶协议履行情况开展摸底排查，建立问题整改台账。对脱贫户和监测对象进行全面摸底，并建立精准识别台账，落实产业帮扶措施。持续开展产业帮扶，对2017年以来的产业扶贫项目，督促各项目单位按要求落实好同脱贫户、监测户的利益联结机制；对2018-2021年的省重点产业项目，涉及帮扶带动2504户8405个脱贫人口、监测户，督促各实施主体切实履行帮扶协议，落实帮扶义务。对2018年以来实施委托帮扶的实施主体及时督促按时分红。
　　9.切实抓好农业安全生产。一是强化动物疫病防控。强力推进春秋两季动物集中免疫，做到“应免尽免”。落实非洲猪瘟联防联控“五强化”措施，严防疫情输入。落实行业监管责任，加强产地检疫和屠宰检疫，做到有报必检、有宰必检，严防应当检疫而未检疫及检疫不合格的畜禽及其产品流入市场。严格落实屠宰场监督，规范生猪屠宰。加大无害化处理中心监管，保障生猪产业持续健康发展。二是开展农产品质量安全检测。全年共完成蔬菜和水果农产品质量安全监测检测1603批次，包括农药残留快速检测981批次，农药残留定量检测287批次，粮食重金属风险排查检测335批次，编写并公示农产品质量安全检测简报9期。20个乡镇进行农产品农药残留快速检测4483批次，合格率99.98%。三是落实农产品合格证制度。全县纳入食用农产品承诺达标合格证管理主体共337家，开具食用农产品承诺达标合格证主体276家，覆盖率达82%。四是开展拖拉机交通安全顽瘴痼疾专项整治行动。对全县拖拉机、联合收割机等农业机械和驾驶操作人员进行拉网式排查，严厉打击伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌和证书、无证驾驶等违法行为。五是抓好沼气安全生产工作。广泛开展宣传，发放沼气安全生产张贴海报1000份、沼气安全使用手册1000余本等；组织开展沼气安全生产隐患大排查2次，将全县沼气设施使用情况录入小程序，建立问题清单，制定整改措施，推动整改落实。六是加强农业转基因生物监管。全年完成农作物苗期快速检测88个，完成检测任务；开展农业转基因生产、经营现场检查，覆盖率达100%；开展500余人次（2期）的转基因知识宣传培训，确保农业转基因生物安全知识深入人心。
　　10.深入推进农村综合改革。一是夯实土地承包管理。进一步核实土地确权档案，档案数据更新为25个乡镇、404个村、6196个发包方（村、组）157210个承包方（农户档案）。开展土地承包纠纷排查化解及调解仲裁工作，交办乡镇处理14起，直接办理2起，协同乡镇处理1起，配合市里处理2起。二是加强农村宅基地管理。规范审核审批，全县共收到农户申请1953宗，审核审批宅基地1953宗，面积465.48亩，其中新增建设用地619宗，新增建设用地面积140亩。强化巡查执法监管，县级巡查发现疑似违建27宗，巡查问题当场交办，乡镇及时整改。配合县控违治违办对农村自建房进行清理整顿，对摸排出的2071宗农村自建房进行全程监管。三是发展壮大集体经济。完成村级集体经济组织实现消薄64个村任务，进一步巩固空壳村清零成果。
　　二、存在的主要问题
　　一是今年罕见的干旱给农业生产造成影响。二是农业现代化水平不高，支柱产业不强、品牌不响、经营主体弱小，抗风险能力弱。三是基层农技推广体系急需健全。四是扶贫（衔接）项目资产管护不够明晰，造成行业领域部门和项目实施主管部门之间存在资产管理误区。五是受农业比较收益低、产业收益预期不稳定、自然灾害等风险因素影响，委托帮扶的收益分红存在不稳定的因素。
　　三、下步工作打算
　　下一步，我局继续围绕“高站位、守底线、保优势、兴产业、稳改革、强治理、优保障”的工作思路，推动农业农村工作高质量发展。
　　1.高站位。坚持党对“三农”工作的全面领导；坚持稳住农业基本盘；坚持农民主体地位；坚持措施硬、执行力强。
　　2.守底线。牢牢守住粮食安全底线，完成粮食“双稳”任务；守住农业面源污染底线，改善农业生态环境；持续加大禁捕力度，改善水域生态；抓实农业安全生产，确保不发生大的农业安全事件。
　　3.保优势。保住粮食大县、生猪调出大县、产油大县、棉花生产大县四大优势，促进乡村产业发展。
　　4.兴产业。按照“硒有慈利”公用品牌引领，柑橘、茶叶、优质粮油、中药材（杜仲）、生猪五大产业齐头并进的发展格局推动乡村产业振兴。
　　5.稳改革。稳步推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村宅基地管理和改革、社会化服务改革力度，激发农村活力。
　　6.强治理。扎实推进控违治违、设施农业监管、农村人居环境整治、农资市场整治等工作，提升农村治理水平。
　　7.优保障。加强机关建设，打造清廉机关。加大项目争取力度，助力我县特色产业发展。
（来源：慈利政府网 作者：慈利县农业农村局）