慈利县“四融四推”巧解摩电“戴帽率”难题

　　慈利县是山区农业大县，人口70余万，摩托车、电动自行车保有量近20万台，在机动车总量的占比，高于全省平均比例。针对9月份摩电“戴帽率”在全省排名落后的问题，慈利举全县之力，在短短一个多月时间扭转被动态势，城乡摩电“戴帽率”迅速达标飞跃。其基本做法是“四融四推”的务实巧干举措。
　　一、融入文明县城创建，推动全民重视，从战略布局解题
　　慈利县委县政府进一步重视摩电“戴帽工程”，从战略高度布局，抬升管理架构，把“戴帽工程”作为慈利县创建全国文明城市的“先手棋”和“第一印象分”，形成全民推动、久久为功的新格局。县委、县政府、县委政法委等主要领导亲自过问并协调解决“戴帽工程”问题。10月27日，通过慈利“渔浦大讲堂”，全县副处级以上领导干部、县直各单位、各乡镇“一把手”专题学习摩电交通安全及“戴帽率”知识，切实做到了从“头”抓起。县纪委、县委宣传部、组织部、政法委等分别从文明倡导、纪律责任、党员干部带头、平安建设等不同维度共同发力推动“戴帽工程”，形成抓“戴帽率”既是抓交通安全、更是抓全民文明素养的新思维、新格局。
　　二、融入社会平安建设，推动综合治理，从长效考核解题
　　通过建立健全基于平安建设的考核模式，建立起有效的源头管理长效机制。一是将“戴帽率”纳入全县平安建设和绩效考核。督促县直、企事业单位、各乡镇落实摩电交通群体的属地责任和源头管理。10月份以来，通过对全县摩电车辆进行全面摸排，督促车主必须牌证齐全、戴好安全头盔上路。二是围绕重点群体狠抓部门联动。实行县教育局抓学校、县卫健局抓医院、县直单位抓“门前三包”、县旅游局和旅游警察大队抓宾馆酒店、零阳、金慈街道办抓居民住宅小区的措施，切实推动部门联动责任落地。尤其是对视频巡查发现的摩电违法线索推送到相关单位，通过视频找人，提高问责措施的精准性针对性实效性。三是抓考核排名。通过视频巡查、路面检查情况，对城区学校幼儿园、县直单位、乡镇街道“戴帽率”情况分别进行排名，对工作落后、考核不达标的单位督办。
　　三、融入“大公安”管交通，推动警力下沉，从路面勤务解题
　　县公安局开展慈利史上最严的摩电整治行动，从现场执勤、视频巡查两个模块线下线上同步发力，激活和提升大公安管交通能力水平。一是有效复用管理资源。通过天网视频、合成作战中心等科技资源，及时有效掌握城乡路面“戴帽率”指数，精准指挥调度勤务实战。二是有效盘活路面勤务责任。农村各乡镇以公安派出所、交警中队为主，联合乡镇政府力量灵活机动对农村公路开展整治；县城区在13个主要交通路口设立固定卡点，实行卡点包保制，每个卡点由一名县局党委班子成员带队领导，由一名大队长或派出所长或交警中队长作为包保卡点负责人，抽调全局各警种警力成立13个行动组，将摩电专项整治行动做到全城全域覆盖。三是切实树立大公安管交通的执法权威。城区实行“百点大战”，灵活出击，打掉违法人员的侥幸心理。坚持“多个口子查、一个口子集中处理”，对违法车辆一律现场拖移至县公安局涉案停车场分步处理；对违法行为人，由交警大队负责组织对其开展2小时的交通安全知识教育学习，并要求违法清零后，方可取回车辆。10月份，全县共查处未戴安全头盔交通违法行为1316起，查处无证驾驶交通违法行为1150起，行政拘留119人。
　　四、融入交通安全宣传，推动服务提质，从民生安全解题
　　“戴帽工程”是一项切口小、见效大、社会影响广的工作。慈利县在交通整治过程中，因势利导，赢得人民群众对“戴帽工程”的支持和理解。一是通过“慈利公安”微信公众号发布《你关心的“摩电”牌照问题》《驾乘“摩电”你关心的“证”“盔”问题》《驾乘“摩电”你关心的安全行车、秩序整治问题》等权威解答。通过网络互动，呼吁广大摩电驾乘人员敬畏生命、戴好安全头盔，为了家庭和个人的幸福自觉遵守道路交通安全管理法律法规。二是公安交警部门结合实际，在摩托车的注册登记、考试办证、安全教育等全环节进一步便民利民。利用节假日时间，为单位摩电车主开展团体办证服务，发动乡镇社区为农民群众提供考证辅导。10月份以来，交警大队车管所共受理摩托车驾驶证办证4241人，其中组织团队考证1367人。涉摩涉电交通事故同比下降43%。
（来源：慈利新闻网 作者：慈利交警大队）