山西五台县：谁在为伪造国家机关公文印章打掩护

“原本手续齐全，可以开采的石料厂，被我买下来以后，却遭到停产甚至连手续都变成了假的。”60岁的尹秀全在接受采访时颓丧地说，该石料厂仅凭一份伪造的山西五台县发改委立项批文，在当地却能畅通无阻，办 理出相关真证照，致使我上当受骗，损失将近400余万元。
　　三年来，尹秀全多次向五台县政府及相关职能部门反映，得到的却是一份没有意义的和解协议，无奈的他最终将最大的希望寄托于当地公 安 局。然而，警方却因年久证据缺失，案件至今未能告破。
　　石料厂法人变更引发伪造公文案
　　六年前，尹秀全从老家沈阳来到山西五台县，经朋友介绍认识了该县东冶镇南大兴银硐掌石料厂的股东郭仰峰，不久后，尹秀全在郭仰峰的帮助下，顺利成为该石料厂的大股东。
　　“我是在2009年7月1日完成出资的，石料厂在经营期间，我负责生产，郭仰峰负责手续以及关系的疏通。”尹秀全说，当时签订合作协议时还特别规定，重新合伙经营后，由郭仰峰负责将所有的证照法人变更到我的名下。但是，法人变更不知什么原因一直没有办成。
　　石料厂自重组经营以来，不知为何屡遭停产，已经再没有当年的红红火火了，2010年底厂子停产并导致严重亏损。尹秀全说道，2012年4月19日郭仰峰与另一股东戎莉提出退出合伙关系。由于自己出资巨大，无奈将该石料厂再次出资86万元接收了郭仰峰与戎莉全部股份。并签订了《矿山转让协议书》，再次约定由郭仰峰负责将该石料厂的相关采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等手续变更到自己名下。
　　据尹秀全回忆，同年4月22日，在他的强烈要求下，郭仰峰委派其小舅徐二官与其去五台县安全生产监督管理局办 理变更安全生产许可证时，工作人员告知该厂的安全生产许可证属于非法办 理，拒绝变更。
　　直到现在，尹秀全才算明白，当年郭仰峰为何久拖不办法人变更的真正原因。原来，一切所谓的真证照全都是假的，所有的证照均由一份假的发 改 委立项批文而办 理的。
　　至于假立项批文由何而来，至今尹秀全仍充满质疑，“当时石料厂正常经营，历年来安监局的检查记录、安全责任状样样俱全，是去当地公 安 部门正常领取的，怎么到头来所有的所有都成了假的了?”
　　求助县政府公 安 立 案难查处
　　得知此情况，尹秀全怀疑自己被骗，便要求原法人郭某峰退还投资款266万元以及造成的全部损失，共计400余万元。在遭到拒绝后，2012年5月6日，尹秀全向五台县公 安 局 报 案，却未能受理。
　　无奈之中，尹秀全只能求助当地县 政 府，后由县委副书记接访后，安排当地公 安 机关对此立案侦查。2013年1月13日，五台县公 安 局以伪造国家机关 公 文、证 件、印 章 罪立案。
　　截至目前，该案件仍在进一步调查当中，因证据缺失未能告破。
　　针对此事，2015年10月26日五台县公 安 局负责人表示，尹秀全当时以诈 骗 报 案，因为不够立案条件，我们只能以涉嫌伪造国家机关 公 文、证 件、印 章 罪立案。警 方之前也做了大量工作，当时接案据案发已有一年以上，到底谁办的没有直接证据，在证据不足的情况下，公 安 机 关是不能采取强制措施的。至今，警方对此案仍在进一步侦查当中。
　　此前，中国网山西以《假公文蹊跷漂白矿山案发三年难查处》为题进行报道，据该县政法委书记王根伟称，此事已经调解。由当地一个老检察长、公 证 处主任和法律援助中心主任三个人共同进行调解的，双方签了字都认可了，尹秀全已从安监局取走30万元，另外还有一个100万的借款，由郭某峰承担。
　　但是，尹秀全坦言，所谓的和解协议对自己根本没有意义，巨额投资 换来的只是一堆假 公 文 非法办 理的真证件，又有何用?我希望当地政府不要“官官相护”，在追查假公文案件的同时，追究其相关部门失职甚至渎职的罪责。
　　依据2015年5月13日签订的《合伙经营矿山善后和解协议》条款显示，“矿山设备归乙方(尹秀全)所有，采矿证及公章、财务手续等由甲方(郭仰峰)交由乙方管理，之前的债权债务及因公章引发的一切法律后果与乙方无关。”
　　尹秀全认为，白纸黑字直接表明，此前石料厂所有的手续我未曾管理与接触，截至签订该协议后才进行的交接，难道这不是证据吗?此外，目前已知这些证件和公章等手续全部由假 公 文 办 理，为什么当地的政法委书记、老检察长、公 证 处主任和法律援助中心主任还要见证它们的交接?难道把这些真假东西交接与我真的会有用吗?
　　“到底是谁在为假 公 文 诈 骗打掩护呢?”尹秀全说，“公道自在人心，这么多的疑问，就让它留给更多的网友和读者吧!”(温晓军)