为什么大多数单位正职都是空降，很难从内部副职提拔？

　　高瀚文去职以后，杭州知府的位子再次空缺出来。
　　当时杭州府政声最好的知县，就是崇安县的海瑞。海瑞的妻子不懂政治，高兴地跟海瑞说：“知府的位子空出来了，想必要从你们这些知县里面选一个升任吧。你如今政声最好，上面肯定会升你的官，我只怕要做知府夫人了。”
　　海瑞哈哈大笑，说：“这就是妇人之见了。”
　　海妻不懂，说：“知府的位子空缺，不就该从知县里面选拔吗？”
　　海瑞摇头说：“你可听过一句话？叫做雷霆雨露俱是天恩？”
　　海妻不懂是什么意思，海瑞说：“恩自上出啊。如果底下好好干，就能按照既有的轨迹往上升，那还要上面干什么？那不就把上面架空了吗？这样的话，你升了官，是该感谢天恩呢，还是只认为是自己努力应得的？”
　　海妻说：“你辛辛苦苦这样的给朝廷干，这当然你应得的。”
　　海瑞说：“错，完全错了。我刚才已经跟你说了，你没有理解吗？如果我辛辛苦苦的干就应该升职，那宫里和内阁不就被架空了吗？他们的权力怎么体现呢？他们对下面还有控制力吗？”
　　海妻说：“他们是制定规则的人呀。他们制定好规则，你们按照规则努力升迁，这不就是他们的权力体现吗？”
　　海瑞说：“不是。春秋的时候，晋国的赵简子效仿郑国的子产将刑法铸造在铜鼎上公布天下，遭到了孔子的严厉斥责。要知道，刑不可知，则威不可测。以前的人不知道刑法到底是什么，认为贵族说的话就是刑法。所以畏惧贵族，不敢违逆他们。但如果大家都知道了刑法到底是怎么规定的，知道了哪些事刑法管，哪些事刑法不管，就会硬气起来。只要自己不犯法，见了贵族也不畏惧了。孔子是贵族，他要维护贵族高高在上的地位，所以他斥责赵简子。现在也一样，如果升迁有了固定的规则，下面的人满足规则就可以往上升迁，那么只要能玩转规则，就不用害怕上级，不用害怕内阁，甚至连宫里都不用怕了。只要按规则办事，可以一边抗上，一边正常升迁。哈哈，宫里和内阁如果允许这样的事发生，那么天下正直的官员都敢抗上了。你想想，下敢抗上，而且不影响升迁，上面的地位还显现？上面的私欲还怎么达成？上面的权力不就被架空了吗？”
　　海妻说：“你这么说倒是。如果规则真的有用，下面的人钻研起规则，就真的不会盲目害怕上面了。行贿、讨好上面的也就没有了。那不就是没权力了吗？”
　　海瑞说：“对。所以上层既要制定规则，又要无视规则。让底下知道规则只是上层驭下的工具，不是下层抗上的凭仗。一切权力都在上面，雷霆雨露俱是天恩。这样上层才能保有权力，才能有更多的操作空间。所以我能不能升迁，跟我努力不努力完全没有关系。最重要的是上层的意图，和我与上层的关系。”
　　海妻叹气说：“那完了，我不梦想了。就你那个脾气，吃喝请送你样样不会，别人活动关系你还鄙视人家。我还指望你升官不是做梦吗？”
（来源：知乎 作者：申权认真生活）