慈利城管2022年强拆违法建设534处，户外广告位拍卖321万元

慈利县城市管理和综合执法局

2022年度法治政府建设工作报告

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和湖南省委、省政府《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，2022年我局响应省、市及县委县政府法治政府建设工作号召，积极开展法治政府建设工作，营造良好法治环境，在县委、县政府的正确领导下，在中共慈利县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，我局紧密结合我县法治政府建设重点工作安排，积极推进依法行政，加快建设法治政府机关，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，各项工作取得积极成效。现将2022年我局法治政府建设工作情况报告如下：

（慈利城管资料图 图文无关）

　　一、主要举措和成效
　　（一）加强组织领导，完善工作机制。一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室（单位）负责人为成员的领导小组，全面负责法治政府建设工作的组织实施。二是把法治政府建设工作和领导班子述职述廉述德述法同部署、同安排、同考核，将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、股室（单位）和个人，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制。三是完善了我局学法用法制度。制定了年度学习计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。同时，把宪法、民法典、城市管理相关法律法规列入局有关会议专题学习，强化了法治思维在业务工作中的运用。
　　（二）加强队伍建设，充分发挥法制审核机构和法律顾问作用。明确我局法制股为法制审核机构，配优配强2名综合素质强的工作人员为法制审核人员。聘任1名律师担任我局常年法律顾问，积极探索政府法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式，基本形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制。在重大执法决定法审时，由法律顾问提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用。
　　（三）加强行业监管，行政执法更加规范。一是打造学习型机关，领导干部带头，开展“三项制度”专题培训学习，加深执法人员对“三项制度”的认知，进一步提升行政执法人员能力素质和业务水平，同时提升法制审核人员的法律素养和业务水平。二是加强督促考核，倒逼严格落实。开展案卷评查，倒逼办案人员规范办案程序，提高办案质量。
　　（四）建立保障机制，打牢制度基础。配备执法记录仪，为落实“三项制度”提供装备保障。所有执法人员持证上岗，执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，将局法制行政审批设为重大执法决定法制审核工作机构，明确专人负责信息公示，为落实“三项制度”提供人员保障。
　　（五）整治工作稳步推进，职能职责不断强化。
　　一是全力推进控违拆违工作。按照“零新增、零容忍、控增量、去存量”目标要求，持续推进违法建设综合整治。实行部门联动，加大拆违力度。联合城乡规划、国土、环保等部门联合执法，以高压态势遏制违法建设的反弹。协助零阳街道、金慈街道、三官寺政府、阳和政府开展控违拆违专项行动，对县城区胜汉等三大步行街和大峡谷景区周边违法建设历史存量进行了清零，城区所有落地棚全部拆除，确保新的违法建设实现“零增长”，城区共依法行政强拆违法建设534处共计29912.35㎡，达到了拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批的目的。
　　二是规范整治户外广告资源。实施户外广告资源化利用提质升级工程，分路段、定人员，对区域内的“户外广告”进行清理整治，共拆除破损、陈旧、擅自设置、存在安全隐患的户外广告100处4302.4㎡，清理小广告1286处，收取户外广告资源化拍卖费用321万元。
　　三是持续推进城乡环卫一体化。截止目前，维修、更换、加装零阳路、澧阳路等路段果皮箱270个、完成城区公厕升级改造，增加残疾人无障碍通道，完成标志牌56个，龙潭河镇金坪村一级转运已完成主体工程，8吨压缩设备正在安装调试；同时充分利用城乡环卫一体化平台优势，调动全县环卫力量开展抗旱救灾行动，自8月15日起至今，共送水7280车次，有效解决了受灾群众生活饮水困难的问题；规范乡镇环卫收费和制定了人员任免和工资待遇制度，完善城乡垃圾收转运体系，新建龙潭河镇金坪垃圾压缩站，重建零溪朝阳垃圾压缩站，金慈二级转运站建设项目通过采取“整体规划、分批报地、分期建设”方式实施，预计11月底开工建设。
　　四是规范设置垃圾分类设施。城乡公路沿线实施撤点并桶，共安装生活垃圾四分类亭400座，摆放四分类挂桶1600组；在全县范围内统一安装四分类亭600余座，两分类垃圾桶930个，共摆放四分类垃圾桶1600组，配置垃圾清运车46辆，垃圾收集车60辆，印发了宣传册5万余份，张贴宣传海报约1000处，将生活垃圾分类广告植入400辆共享单车与30台环卫作业车辆，建立一座可回收物分拣中心，有害垃圾暂存点，设置在廖家湾垃圾填埋场的垃圾分拣车间正在建设之中。
　　五是扎实开展食品安全创建工作。全县共设置食品摊贩集中经营区26个，其中城区4个，乡镇22个，累计办理食品摊贩登记证248个，签定餐厨垃圾收运协议526份。
　　三、存在的问题和困难
　　（一）城市规划建设滞后。随着社会发展的不断加快，城市基础设施显得相对滞后，难以满足城市发展的需要。如停车难、专业市场滞后的问题，给城市管理带来很大难度。
　　（二）城管执法体制不清。我局在行使行政执法权的工作中，经常存在着与部分管理部门之间权责不清、界线不明，造成推诿和扯皮现象，严重妨碍了城市管理执法工作的有效开展。
　　（三）部分干部担当魄力不足。少数城管干部全局思维不够，墨守成规，创新举措不多，思维理念和工作作风跟不上城市管理的高质量发展要求，缺乏敢闯敢试的勇气和攻坚克难的魄力。
　　四、2023年法治政府建设重点工作安排
　　1.进一步提高服务效能。在工程审批、项目推进、行业服务等方面，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。
　　2.进一步提高执法人员综合素质。及时组织新进人员参加执法资格考试，做好执法人员执法证到期换证，积极参与和组织执法人员培训。
　　3.进一步提高行业监管能力。全面实行“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”工作推进。

慈利县城市管理和综合执法局

2023年3月15日

（来源：慈利政府网）

说明一下，原文缺第二大点，且序号标准不统一，转载时本网并没有纠错，原文转载，只配了一张图片，并摘要重要信息为标题。