慈利县政务服务中心：打造便民快捷高效效商环境

　　近期，慈利县政务服务中心以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，着力打造“放管服”改革升级版，全面落实“一件事一次办”群众需求，不断完善平台建设，优化服务流程，创新服务方式，打造便民快捷高效效商环境。

　　一、抓组织领导，一盘棋统筹推进。设立了“一件事一次办”改革工作领导小组，由县长任组长，办公室设在县政务服务中心，及时组织召开“一件事一次办”改革推进会，对标对表省、市要求，对相关工作进行安排部署，形成了县行政审批服务局牵头，县政务服务中心组织实施，各相关职能部门负责本部门事项梳理、流程再造的工作格局;出台了《慈利县推进“一 件事一次办”改革工作实施方案》，全面推行并联审批、联合评审、 联合勘验、联合测绘、联合验收和多图联审、多评合一、区域评估等集成服务，对首批“100件事”事项清单进行了颗粒化梳理，除6件市级权限事项外，94件县级权限事项(其中47件单个事项，47件联办事项)的办事指南、办理流程经单位呈报、跑改办审核已全部梳理完成，并形成“一件事一次办”新的办理流程，实现了线上线下通办。本级“一件事一次办”系统建设完成，线上线下可同步办理事项，线下实体大厅“综合窗口”以“一件事”为中心，实行“一窗受理、受审分离、集成服务”;线上应用慈利县政务服务旗舰店进行事项受理，“互联网+政务服务”一体化平台进行后台办理，实现“在线咨询、网上申请、快递送达”。
　　目前，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”，全县总受理事项65715件，已办理64266件，其中联办事项459件，单办事项63807件;政务中心大厅办理15741件，分中心办理48525件。

　　二、抓资源整合，一张网联动覆盖。县级公共服务事项198项已全部录入“互联网+政务服务”平台，填报率达100%;落实权力事项调整工作，印发《慈利县人民政府关于取消和调整有关部门行政权力事项的通知》，取消权力事项41项，调整权力事项43项，新增权力事项28项，下放62项政务服务事项;深入贯彻落实湖南省委省政府、张家界市委市政府关于全面推行“马上办网上办就近办一次办网上办就近办一次办”改革工作要求，印发《慈利县人民政府关于公布“马上办网上办就近办一次办“事项清单的通知》，截止目前，全县向社会公布“马上办网上办就近办一次办”事项774项，占总事项比例89.9%;在省政务服务网上建设慈利县政务服务旗舰店，将各部门各行业使用频率高的政务服务纳入门户，设立“一件事一件办”专题，目前慈利县政务服务旗舰店网站框架已基本完成，高频事项查询功能已开启。在“互联网+政务服务”一体化平台系统“一件事一次办”事项及其办事指南等相关要素的录入完成后，与慈利县政务服务旗舰店“一件事一件办”板块实现系统对接。在慈利县政务服务旗舰店网站实行线上事项受理，实现“在线咨询、网上申请”。对事项办理要素落实“五统一”，即事项名称、设定依据、办理流程、申请材料、承诺期限统一。为“一件事一次办”线上线下办理实行“按模板提交、按标准收件、按要点审查、按情形办事”打下基础。同时对94件县级权限事项认真梳理办理环节，在合法合规的情况下推行并联审批，缩减办理时限，形成了新的办理流程和办事指南。

　　三、抓基础条件，一条龙服务群众。设立“一件事一次办”体验区。耗资90多万元在服务大厅添置了叫号机、查询机、自助服务终端等一批智能化设备，，丰富应用场景，开展体验式业务办理;设置了“一件事一次办”综合受理窗口，统一负责接受业务咨询、申请材料收件、网上递交材料预审和现场勘查发起与监督，各相关审批部门按照既定程序完成审批后，一次性将相关证照、批准文书等统一送到综合受理窗口，综合窗口统一送达;新增配戴绶带的政务服务导服员。负责政务服务大厅的巡查、咨询、引导及协调管理，对服务对象提出的问题耐心回答并做好记录，与反映事项所涉及到的窗口和工作人员及时做好接;在县政务服务中心投资项目联合审批大厅设置了民营企业投资建设项目快速落地受理窗口，实行“一窗受理、集成服务、快速办理。为促进全县民营企业经济大干快上，出台了《民营(招商引资)企业投资建设项目快速落地实施办法(试行)》，制定了快速落地推进领导挂帅、项目保姆、容缺受理、跟踪问效、举报投诉、项目台帐、动态管理七大工作机制，建立了业务能力强、综合素质高的项目保姆人才库(14人)。9月2日，慈利县民营企业投资项目快速落地试点推进启动仪式正式举行，慈利县银澧国际学校项目、湖南慈利国际商贸物流城项目、新型环保矿山示范基地项目等民营企业投资建设项目快速落地试点项目挂帅领导、项目负责人、项目“保姆”进行了一一对接，按照备案、选址、用地、开工、验收五个环节，精减材料、优化流程、实现“多勘合一、多评合一、多审合一、多验合一”，提高项目审批效率，压缩审批时限。新增了三个宣传栏，实时公布“一件事一次办”改革进度和相关事项办理流程、清单等信息，实现服务群众一条龙。
（来源：智慧慈利 作者：柴小辉）