慈利县农村集体产权制度改革领导小组致农民朋友的一封信

各位农民朋友们：
　　你们好!
　　农村集体产权制度改革是继农村土地制度改革后中央部署的又一件大事要事，与家庭联产承包责任制一样，都是农村基本制度的重大变革，事关每一位农民朋友的切身利益，事关乡村治理制度的确立与完善，事关农村经济社会发展的稳定大局。习近平总书记强调：农村集体产权制度改革是对生产关系的进一步调整，要着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，这是对农村集体产权制度改革的最高要求和最新部署。
　　改革的重点任务是“三个全面一项改革”：一是全面开展农村集体资产清产核资。即对村集体所有的资金、资产、资源进行全面的清理、核实，划分为资源性资产、非经营性资产和经营性资产，摸清集体家底。二是全面科学认定农村集体经济组织成员身份。我们要坚持以政策法律为依据、以户籍登记为基础、以土地承包关系为参考、以民主协商为方法、以群众认可为原则，严格程序、尊重历史、兼顾现实，进行综合准确认定。三是全面建立健全农村集体经济组织、重点对有条件的地方进行经营性资产股份合作制改革，折股量化到人、落实到户，并以户为单位发放股权证书，作为村(居)民享受集体分红等权益的法定凭证。
　　2018年，我县已基本完成清产核资工作，做到了家底清、权属明。今明两年，要按照省委、省政府的要求，全面完成农村集体经济组织成员身份认定、成立农村集体经济组织和股份合作制改革等工作。
　　通过农村集体产权制度改革，在坚持农村集体所有制的基础上，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，通过股份量化有效落实农民集体收益分配权，建立起广大城乡居民对集体资产共同管理、共享收益的新机制，防止集体资产流失;进一步盘活集体资源，壮大集体经济，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让广大城乡居民分享改革发展成果，在物质利益和民主权利两个方面都有获得感。这项改革是一项惠及广大人民群众的民生工程，事关你们和你们家庭的切身利益，在基层党组织的领导下，要依法有序、民主协商、因地制宜、分类推进，需要大家共同参与，大力支持。
　　我们真诚地希望广大农民朋友发挥主人翁精神，并相互转告外出务工经商的亲朋邻里，积极参与、支持和配合改革工作，及时办理和完善相关手续。对确实不能回家的，要通过委托书委托亲朋邻里代为办理。对不明白的政策性问题，我们将按照国家法律法规和相关政策向你们一一作出解答，尽量让每一位农民朋友放心、满意，确保你们的合法权益不受侵害。我们相信，在各级党组织、政府的领导下，有广大农民朋友的积极支持和热情参与，我县农村集体产权制度改革一定能取得圆满成功，必将实现农业稳县、农民富裕、农村繁荣的目标。
　　最后，衷心祝福广大农民朋友：生活富裕、身体健康、阖家幸福!

慈利县农村集体产权制度改革领导小组办公室

2019年8月