慈利县将征收城镇生活垃圾处理费，居民水费代征0.3元/吨

　　慈利县城镇将开征城镇生活垃圾处理费啦!很多小伙伴肯定很疑惑，“这个生活垃圾处理费是个什么费?”、“为什么要收生活垃圾处理费呢?”、“费用收了是用来干嘛的?”、“缴纳了物业费再缴这个费用是否涉及重复收费?”对于大家的疑问，慈利环卫一一解答。

　　一、什么是城镇生活垃圾?
　　城镇生活垃圾是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务的活动产生的固体废物，法律、法规、规章规定为城镇生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工业固体废物和危险废物)。

　　二、什么是城镇生活垃圾处理费?
　　城镇生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾(即城镇规划建设的垃圾站，包括物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗 的垃圾)收集并运输到指定的垃圾集中地，实行无害化集中处理过程所需的费用(不包括清扫保洁费用)。
　　三、城镇生活垃圾处理费征收的范围和对象?
　　城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。在本县城镇范围内，所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具，均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。对城市特困对象、低保对象应减免或优惠城镇生活垃圾处理费。开征生活垃圾处理费后，停止收取环境卫生有偿服务费。

慈利县廖家湾垃圾无害化处理场

　　四、目前我县城镇生活垃圾是怎么处理的?
　　产生城镇生活垃圾的单位、部门或个人，按照环卫部门要求将垃圾投放到规定的垃圾收集点或中转站，收集点的垃圾由环卫部门运转到中转站，压缩后二次转运至慈利县廖家湾垃圾无害化处理场，进行无害化填埋处理。

　　五、为什么要开征城镇生活垃圾处理费?
　　(一)开征城镇生活垃圾处理费，是国际通行规则。污染者付费是国际通行做法，发达国家纷纷将实施城市生活垃圾处理收费制度法制化、规范化，取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益。我们只有一个地球，理所当然应承担保护一方环境的责任。
　　(二)开征城镇生活垃圾处理费，是贯彻国家有关政策、法律精神的具体体现。国家、省政府先后出台了一系列垃圾处理收费政策。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》第五条规定：“实行污染者依法负责的原则”， 垃圾的产生者对垃圾要承担无害化处理的责任。国家计委、财政部、建设部和国家环保总局等四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872 号)规定“所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费”。中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》第四条规定，“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费”。《湖南省城镇生活 垃圾处理收费管理办法》(湘发改价服〔2017〕474 号)文件第六条规定“ 城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。在本省城镇范围内，所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、 城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具，均应按规定缴纳城镇 生活垃圾处理费。未按规定及时足额缴纳城镇生活垃圾处理费的单位和个人，由城镇环卫主管部门按国家《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》规定予以处罚。对城市特困对象、低保对象应减 免或优惠城镇生活垃圾处理费”。
　　(三)征收城镇生活垃圾处理费，体现的是“谁污染谁付费”和“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则， 目的是加大城市垃圾处理设施建设、运行、维护的资金投入，实现垃圾无害化处理目标，营造最佳人居环境，促进经济社会可持续发展。

慈利环卫工人对街道进行清理

　　六、费用征收标准是怎样确定的?
　　城镇生活垃圾处理费实行政府定价，具体标准是县价格主管部门会同财政、环卫主管部门按照价格决定的法定程序制定，经成本测算、价格论证，公开举行县城区城镇生活垃圾处理收费听证会后，在广泛征求社会各界意见的基础上形成县城区城镇生活垃圾处理收费方案报县政府研究批准的。具体收费标准详见《慈利县发展和改革局关于核定慈利县城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》(慈发改[2019]90 号)文件规定。

慈利县环卫工人清理垃圾

　　七、费用征收的主体、方式?
　　城镇生活垃圾处理费由县级以上环卫主管部门组织征收并负责相关工作。慈利县环境卫生管理处是我县城镇生活垃圾处理费的征收主体。城镇生活垃圾处理费有委托代征和直接征收两种方式，其中，城镇居民(含暂住人口)的城镇生活垃圾处理费按用水量征收，每吨0.3元， 委托县自来水公司代征。建筑垃圾(含渣土)处理费、机关、社会团体、 企事业单位和个体经营者等其他的生活垃圾处理费由县环卫处直接征收。

　　八、卫生费、物业服务费属于垃圾处理费吗?
　　城镇生活垃圾处理费是对城市生活垃圾进行收集、运输和无害化处理而产生的费用。物业小区和城镇居民小区清扫保洁费(或卫生费)是指负责小区环境清扫保洁并将垃圾归集到附近垃圾站或环卫部门设置的垃圾临时收集点的费用。物业服务费是物业管理公司依据物业管理服 务合同为物业使用人或所有人提供物业管理服务，物业管理使用人或所有人依据物业管理服务合同应当付出的费用。
　　《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》第十三条明确规定：城镇居民小区清扫保洁费(含将垃圾归集到附近垃圾站的费用)不属于城镇生活垃圾处理费。未实施物 业服务的居民小区，在业主大会成立前，清扫保洁费(或称卫生费)按当地价格主管部门核定的标准向委托清扫保洁的居民或单位收取;在业主大会成立后，清扫保洁费(或称卫生费)由被委托清扫保洁主体与居民或单位协商确定收费标准，按合同约定提供清扫保洁服务和收费。已 实施物业服务的居民小区，清扫保洁费(或称卫生费)在物业服务费中列支，物业服务费不包含城镇生活垃圾处理费。城镇规划建设的垃圾站 (含物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗)的垃圾转运至垃圾处理场的费用，由垃圾收集运输企业在垃圾处理费中列支，不 得转嫁居民、物业服务企业或其他垃圾产生单位。
　　九、城镇生活垃圾处理费的管理如何规定?
　　城镇生活垃圾处理费属于政府非税收入，全额缴入财政，实行收支两条线管理，专项用于垃圾的收集、运输和处理(不得用于环卫管理和清扫保洁)，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
　　十、具体征收标准
　　根据慈发改价〔2019〕90号文件，确定的县城区生活垃圾处理费标准如下：
　　01行政事业单位垃圾处理费
　　15元/人·月
　　备注：征收对象为行政机关、事业单位、非盈利性社会团体(包括学校、医院)。包含临时工作人员。时间不足一个月的按一个月计算。
　　02居民(含暂住人口)垃圾处理费
　　0.3元/吨
　　备注：随水代征，供水企业提取3%的手续费。城市贫困户、低保户、及其他政府规定的优惠对象每月免收4吨相关费用;未抄表到户的用水户为5元/户·月，优惠对象为4元/户·月，居住时间不足一个月的按一个月计算。
　　03经营性场所垃圾处理费
　　1.餐饮业
　　40㎡(含40㎡)以下，2.5元/平方米·月;超过40㎡的部分2元/平方米·月。经营时间不足一个月的按一个月计算。
　　2.休闲娱乐业
　　40㎡(含40㎡)以下，2元/平方米·月;超过40㎡的部分1.5元/平方米·月。经营时间不足一个月的按一个月计算。
　　3.住宿业
　　50个床位(含50个床位)以下15元/床·月;超过50个床位部分12元/床·月。经营时间不足一个月的按一个月计算。
　　4.其他经营场所
　　40㎡(含40㎡)以下，1.5元/平方米·月;超过40㎡的部分1元/平方米·月。经营时间不足一个月的按一个月计算。
　　04临时垃圾处理费
　　1.散发宣传单、广告品、燃放花炮等100元/每天每处(次)
　　2.渣土、油腻等污染应急处理10元/平方米，自行清扫的减半征收
　　3.乡镇垃圾处理费150元/吨，按实际转运垃圾量计算。此项收费为乡(镇)、村垃圾处理。
　　05基建垃圾处理费
　　1.基建工程建筑材料垃圾处理费3元/平方米，按建筑面积计算一次性收取，由建筑方支付。
　　2.基建渣土6元/平方米，渣土倒置制定的专业场所。
　　3.装修、维修项目
　　①经营性场所3.5元/平方米
　　②非经营性场所1.5元/平方米
　　06营运车辆垃圾处理费
　　1.客车
　　9座(含9座)以下，22元/座·年;≥10座且≤20座部分，18元/座·年;≥21座部分，13元/座·年，按准座人数计算，经营时间不足一年的按一年收取。
　　2.货运车
　　≤ 2吨，72元/吨·年;>2吨且≤5吨部分，48元/吨·年;>5吨部分，36元/吨·年，按核载吨数计算，经营时间不足一年的按一年收取。
（来源：慈利县环境卫生管理处）