讲述慈利发展故事：持续擦亮平安建设“金字招牌”

　　党的二十大报告指出，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定......社会治理是国家治理的重要内容，社会治理创新是建设平安中国的基本途径。只有不断加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，进一步增强人民群众安全感，才能不断筑牢平安建设基层基础，实现社会治理效能的新提升。
　　近年来，慈利县委县政府坚持以推进“市域社会治理现代化”为统领，以群众安全感为导向，围绕“确保政治社会大局安全稳定、护航经济社会发展”这一主线，推动平安慈利建设取得了多项标志性成果。2021年，慈利县成功创建“全国信访工作示范县”和“全省信访工作三无县”；2022年，“创新加强社会治理”相关典型经验获省委省政府通报表扬，荣获“市平安建设先进县”；2023年，成功创建“省法治政府示范县”……

　　维护社会稳定：风险隐患提前预防
　　稳定是一切工作的前提，也是社会治理绕不过去的一项“必答题”。

　　慈利县紧紧抓住稳定这件头等大事，准确把握涉稳风险新动向，提前做好各类工作预案，着力从源头上预防和化解问题，打赢了一场场源头治理、预警预防、精准施策的主动仗。慈利县深入开展夏季治安打击整治、扫黑除恶、禁毒禁赌、交通顽瘴痼疾整治等专项行动，打击各类违法犯罪，点亮“平安灯”，守护“烟火气”；开展“突击式”“拉网式”清查，敢于亮剑执法，检查场所565处、巡查重点部位245处、整改安全隐患170处，全力当好“平安守夜人”，让平安处处看得见；推出每周电信网络诈骗警情通报栏目进行警示提醒，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪活动，全县电信诈骗案件立案391起，同比下降4.8%，损失金额同比下降6.9%，抓获276人。

　　该县聚焦“群防群治”关键，不断完善县、乡、村三级“一站式”矛调中心建设，制定接待受理、登记流转、调处化解和评价考核等工作规程，对矛盾纠纷一平台受理、一站式服务，妥善处理群众诉求，实现群众来信来访、突出治安问题、处理矛盾纠纷等工作精细化、全方位防控治理，努力做到“小事不出网格、大事不出村、信访问题止于镇”。
　　创新基层治理：探索成果遍地开“花”

　　高质量的发展需要厚植平安沃土，群众安居乐业需要平安保驾护航。如何打造创造性地长治久安的社会环境？慈利县坚持高位规划、整体推进，县委办、县政府办印发《关于成立慈利县社会治理创新领导小组（县平安建设领导小组）的通知》《慈利县社会治理创新工作指引及责任分工》等文件，明确出6个试点乡镇、26个试点村（社区），对全县26个乡镇和427个村（社区）开展分类指导，系统集成了一批可复制可推广的创新经验。

　　二坊坪镇立足镇情实际，以乡村治理为抓手，创新推出一张网格、八个板块、一幅榜单、一次评比、八项表彰的“18118”工作方法，从源头上探索乡村治理的新路径，打造乡村治理“二坊坪模式”。
　　金岩土家族乡积极探索党建与社会治理深度融合的途径载体，将村民代表联系服务群众工作作为提升党建引领基层治理质效的有力抓手，从村试点到乡域推进，有效推动村民代表发挥上传下达、诉求反映、凝聚人心、服务群众作用。
　　东岳观镇以党建引领和数字化改革为依托赋能乡村振兴，通过“智慧慈利”平台、“湘妹子能量家园”等，拓展网格化管理服务功能和内容，推动“互联网+”向农村经济社会各领域延伸，实现乡村治理从经验式治理向智慧化治理的转变。

　　零溪镇打造实战化综治中心，实现“雪亮工程”和“平安乡村”视频监控系统建设全覆盖，600余个摄像头覆盖了所有村部、路口等重点部位和多家工贸、危化企业；三官寺土家族乡探索文明实践与乡村治理良性互动新模式，有效发挥德治先导作用，建立积分量化评价体系，依托18个乡村新时代文明实践所（站）开展防汛抗旱、卫生打扫等文明实践志愿服务活动，以行为换积分、以积分促习惯、以习惯育新风，让群众成为乡村治理的主要参与者。

　　推进平安创建：点面协同“应创尽创”

　　“4·15”全民国家安全教育日宣传
　　平安，是群众最长久的期盼。慈利县狠抓平安创建，县委常委会研究建立了“县级分管领导牵头、责任单位主抓、相关单位配合、社会广泛参与”的平安联创机制，各行业部门立足本职认真组织开展系统平安创建，在市级16个平安创建活动项目上，持续开展“平安文化市场”“平安消防社区”“平安高速”“平安农民专业合作社”等平安创建活动，推动形成“条块结合”的平安建设格局。

　　平安乡镇、平安村居等创建活动以面统筹，创建领域由城镇向村（社区）这一社会治理“末梢”延伸，全县8114个微网格充分调动群众力量参与，由村干部、五老、积极分子及热心群众组成了一支支义务巡防队伍，形成群防群治的良好稳定局面。

　　平安校园、平安高速等创建活动以点协同，强化校警联动，优化完善“护校”岗位设置，在上学、放学高峰时段疏导校园周边的交通，合理分流车辆，为广大师生撑起“平安伞”；平安高速护路联防的“慈利模式”连续保持高速公路慈利段1380天无行人类交通事故发生，创造了辖区0死亡的记录……慈利县从每一名群众抓起，从群众最关心的平安小事抓起，让小平安凝聚成大平安。
　　平安，是最大的民生。新时代新征程，慈利县委、县政府将以“时时放心不下”的责任感，切实担负起护一方平安、保一方稳定、促一方发展的政治责任，更好统筹发展和安全，厚植共建共治共享群众基础，努力建设更高水平的平安慈利，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（来源：掌上张家界 作者：王昊 陈林）