慈利熊家庄小学改扩建，谁为脱离“轨道”的工程买单

　　慈利县江垭镇熊家庄小学轰轰烈烈的操场改建工程已搞了近半年，如今却陷入了尴尬境地：资金无来源，工程难结尾。
　　据当地一家媒体不久前报道，该市一名王姓的政协委员去年提出了请求改善熊家庄村小办学条件的建议。很快，他的建议便有了回音，在市政协和市教育局的支持下，学校开始动工改扩建操场。但日前有读者给本报来信说：熊家庄小学操场改建工程资金至今没着落。对此读者来信，张家界市教育局则回复称：熊家庄小学操场改建工程未经立项审批，纯属王委员的个人行为。
　　这究竟是怎么回事昵?4月7日，记者来到该县进行了采访。
　　据了解，因承担学校改建工程的公司法人是该村的村民，王委员与他进行沟通后，本着支持家乡教育发展的原则，公司答应了王委员的请求，在相关部门改造拨付资金没到位的情况下垫资进场，工程从去年11月份开始施工。现继续承建该工程的一位老板说他已垫资80多万，但没有与任何人或单位签订合同，连个协议都没有。
　　张家界市教育局则回复说，王委员是当地的民营企业家，他曾帮熊家庄小学解决过饮水问题，后来又提出改建学校操场，要求上级有关部门给予资金支持，因无项目规划，其要求未得到市、县教育行政部门同意。
　　江垭镇中学的负责人田校长介绍说，熊家庄小学系该镇一所片完小，政府曾经共投入175多万元于2014年全面完成义务教育合格学校建设，并通过省、市验收，现有办学条件基本能满足教育教学需求。如果有人自愿为学校做好事，学校不可能去阻止，于是工程就这么开工了。目前这个工程至少要100万至200万元才能完工，资金没着落，工程就难以顺利完工，给学生的安全也带来了隐患。
　　然而，王委员至今仍对由政府解决熊家庄小学操场扩建工程资金抱着希望，他称市政协、市教育局对此很重视，到现场多次调研，并认可此工程。因为走正规程序太慢，他便出面找了本村一位有实力的建筑老板垫资建设。
　　政府投资工程项目建设程序化已实施多年了。据了解，慈利县政府对于教育项目建设也有明确规定，除了要报建，30万以上还必须公开招投标。为何会出现这样的情况呢?
　　长期以来，人们特别相信能人效应，特别是一些有一定领导职务，或有各种社会头衔、或知名人士的能人，认为只要有他们出面，就没有办不了的事，没有解决不好的难题。在强调依法依规办事的今天，熊家庄小学操场改建工程尴尬的现状，实在令人思考。
（来源：湖南日报 作者：欧金玉  史学慧）
简评：这篇文章说得有道理，工程真的不能先斩后奏。虽然是好事，但是也需要按程序来。否则，所有的人都打着好事的名义自己去建设，然后找政府报销，政府哪里有那么多的钱呢？