慈利人防宣传知识问答

　　1、什么叫人防工程?人防工程的性质是什么?
　　答：“人防工程”是“人民防空工程”的简称。《中华人民共和国防空法》对“人民防空工程”性质的定义是：人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
　　2、人防工程主要包括哪些内容?
　　答：主要包括两大部分。一是为保障战时功能而单独修建的地下防护建筑;二是结合地面建筑修建的、战时可用于防空的地下室。
　　3、人防工程建设的方针和原则是什么?
　　答：方针是长期准备、重点建设、平战结合;原则是与经济社会建设发展相协调，与现代城市建设相结合。
　　4、人防工程主要有哪些具体作用?和平时期为什么要加强人防工程建设?
　　答：人防工程在战时掩蔽人员和物资，保护国家和人民群众生命财产安全;在平时服务于经济建设，抗灾救灾。和平时期之所以要加强人防工程建设是因为人防建设是系统工程，百年大计，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。如果战争来临才准备，就什么都晚了。
　　5、什么是平战结合?
　　答：人民防空建设各个方面的硬、软件设施，在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会，可直接成为城市建设、经济建设的一部分，能产生良好的社会效益和经济效益。这种“立足战备，着眼平时，服务社会，造福人民”的行为统称平战结合。
　　6、什么是掘开式人民防空工程?
　　答：采用掘开方法修建的人防工程叫掘开式人民防空工程。即施工时，先开挖基坑后在基坑内修建工程，主体建成后，再按要求进行回填覆土。
　　7、国防上讲的“三防”是指防哪几种武器?
　　答：国防上讲的“三防”是指防三种武器：一是防核武器;二是防化学武器;三是防生物武器。
　　8、什么是核武器?核武器是如何达到杀伤效果的?
　　答：核武器是利用核反应瞬间放出的巨大能量起到杀伤破坏作用的武器，包括原子弹、氢弹、中子弹等。核武器爆炸后将依次出现闪光、火球、尘柱、蘑菇状烟云。通过热辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲、放射性沾染等综合作用达到杀伤效果。
　　9、什么是化学武器?化学武器的毒剂有哪些类型?化学武器袭击时如何防护?
　　答：装有并能施放毒剂的各种武器和器材都叫化学武器。包括装有毒剂的炮弹、炸弹、火箭弹、导弹、地雷和飞机布洒器等。化学武器毒剂主要包括神经性毒剂、糜烂性毒剂、窒息性毒剂、全身中毒性毒剂、失能性毒剂等五类。化学武器袭击时要进入有防护设施的人防工事或用防毒面具等进行防护。
　　10、什么是生物武器?
　　答：生物战剂及施放它的武器、器材总称为生物武器。
　　11、什么是人民防空?《人民防空法》是什么时间通过、公布、施行的?
　　答：人民防空是为应对现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。人民防空简称人防，有的大城市称为民防，但性质和职能有所区别。
　　《人民防空法》于1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国第78号主席令公布，自1997年1月1日起施行。
　　12、人民防空的地位和作用是什么?
　　答：人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。人防在和平时期主要服务于经济建设和抗灾救灾，战争来临时掩蔽人员和物资，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。
　　13、人防工作由什么机关主管?
　　答：由国务院、中央军委领导全国人防工作，县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人防工作。
　　14、人民防空建设只是人防部门的事情吗?
　　答：当然不是。搞好人民防空建设，需要政府高度重视，需要各相关职能部门密切配合，需要社会各界充分关心和理解支持。
　　15、为什么要普及人民防空知识教育?一般普通市民有必要了解人防知识吗?
　　答：①人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分;②有利于人民防空整体防护能力的提高;③人民防空技能是必需的生存技能;④是学校全面推进素质教育的需要。
　　作为一般普通市民，了解人防知识同样是十分必要的。一般普通市民了解人防知识、增强防空技能，既有利于平时促进人防建设，又有利于战时疏散或掩蔽，有效保护自己的生命财产安全。
　　16、人防准军事化的二十字方针是什么?
　　答：政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效。
　　17、人防教育的目的和意义是什么?
　　答：使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。
　　18、战时防空的基本措施有哪些?
　　答：有疏散、警报、掩蔽、个人防护和善后处理等措施。
　　19、城市防空袭作战的基本原则是什么?
　　答：军民一体、打防结合、整体防护、快速反应、多法并举、确保重点。
　　20、城市防空袭作战的主要战法有哪些?
　　答：以地制空，以“打”求存;以防制空，以“藏”求存;隐真示假，以“骗”求存;适时机动，以“动”求存;综合干扰，以“扰”求存;广为疏散，以“散”求存;加强管理，以“管”求存;积极消除，以“消”求存。
　　21、什么叫人防工事?人防工事有哪两种主要防护方式?
　　答：主要用于保障城镇居民生命财产安全的工事称为人防工事;人防工事有隔绝式防护和过滤式防护两种主要防护方式。
　　22、哪些民用建筑应当修建防空地下室?
　　答：在城市城区、各镇规划区、各开发区内的新建、扩建、改建民用建筑，都必须按照国家和省、市的有关规定修建防空地下室。
　　23、国家对修建防空地下室有无技术要求?
　　答：有。国家国防动员委员会制定的《人民防空工程战术技术要求》已经国务院、中央军委批准颁发执行。
　　24、人民防空教育如何组织实施?
　　答：国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施;其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。
　　25、公民个人要履行的人民防空义务是什么?
　　答：国家要求公民个人履行的人民防空义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育，开展相互救助等。要学会在防空、防灾中相互帮助、照顾病弱伤残的一般技能;学会消除空袭后果的早期灭火、堵漏等一般方法;正确传递人民防空信息;服从和支持人民防空组织、机构的领导;遵守执行人民防空通告规定的注意事项。
　　26、发生战争时，公民怎么办?
　　答：根据战争状况和上级命令，由地方政府组织公民疏散或组织就近进入人防工程掩蔽。
　　27、未来高科技条件下的战争样式有什么新特点?
　　答：空中突袭已成为未来高科技条件下作战的主要样式。以使用精确制导武器为主体，以导弹作战为基本方式进行中、远程打击，包括突然空袭、重点空袭、精确空袭和远程空袭。
　　28、人防工作就是一年拉一次警报吗?
　　答：不是，人防工作任重道远。例如人防工程建设规划制定，组织指挥体系建设、各种防护工程体系建设、通信警报体系建设、抢险保障体系建设、人口疏散体系建设、防空宣传教育体系建设等都是很重要的工作内容。
　　29、人防警报信号名称有哪些?怎样辨别预先警报信号?怎样辨别空袭警报信号和解除空袭警报信号?
　　答：中共湖南省委、湖南省人民政府、湖南省军区《关于加强人民防空工作的决定》(湘发〔2002〕15号)第七条规定：“每年11月1日为全省人民防空警报试鸣日”。人防警报信号名称国家规定为预先警报、空袭警报、解除警报。预先警报是在敌方对我方空袭有预兆时发放，要求人员开始疏散。鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，3遍为一个周期。空袭警报是在敌方对我方将要空袭时发放，鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，15遍为一个周期。解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放，鸣叫方式：鸣3分钟为一个周期。
　　30、应对空袭时一般市民应当做好哪些工作?采取哪些措施?
　　答：预先警报鸣响时，市民都要准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线;居室人员要关闭门窗，切断电源、熄灭炉火、关闭煤气、液化气、自来水等。空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生，检查设施，然后关门离开。
　　31、空袭威胁对我们遥远吗?
　　答：空袭威胁对我们并不遥远。我国周边不稳定因素有新的发展。如日本领导人参拜靖国神社，妄图篡改历史，复活军国主义;美国加紧在东北亚地区进行军事部署;台湾海峡和朝鲜半岛不确定因素仍然很大;南海菲律宾、越南不断滋事，等等。空袭历史和当前国际战略环境表明，空袭威胁离我们并不遥远。回顾历史，1999年5月8日，美国轰炸机投下5枚精确制导深侵炸弹，从不同方向对我国驻南斯拉夫大使馆进行了野蛮轰炸，致使我使馆人员严重伤亡，我国政府对此暴行进行了强烈抗议。因此，我们必须居安思危、警钟长鸣，牢固树立防空意识，加强人民防空建设。
　　32、什么是人防易地建设费?人防部门为什么要收取人防易地建设费?易地建设费可以减免吗?
　　答：依法应当修建防空地下工程的建设单位因地质等实际条件不符合不能修建的、按标准向人防部门交纳的，由人防部门按规定统一修建人防工程的建设费用叫人防易地建设费。人防法律法规规定：易地建设费由人防主管部门收取，纳入同级财政预算管理，经批准专项用于人防工程设施建设。易地建设费按省物价局、财政厅统一规定的标准收取。除法律法规规定由人防部门审定的易地建设费减免项目以外，任何部门和个人不得批准减免人防易地建设费。
　　33、人防工程的防护性能主要体现在哪些方面?
　　答：人防工程的防护性能主要体现在保护人员和物资免受核武器、化学武器、生物武器和常规炸弹的杀伤等方面。
　　34、长期不发生战争，人防工程有什么作用?
　　答：修建人防工程是百年大计。在和平时期应当在保证战时使用效能的前提下结合经济建设搞好开发利用，也可用于防灾救灾等突发事件。
　　35、目前世界人均地下人防工程面积最多的是哪个国家?目前我国最大的地下人防工程在哪里?
　　答：世界人均地下人防工程面积最多的国家是北欧的瑞典。人均地下人防工程面积达4.3平方米，目前居世界第一位。我国目前最大的地下人防工程是辽宁省大连市胜利广场的地下人防工程，共14.8万平方米，战时可掩蔽20万人。
　　36、人防工程是保密工程吗?
　　答：是保密工程。所有规划、设计、施工单位及有关人员，都必须遵守国家规定，依法保守人防工程秘密。
　　37、哪些违反《人民防空法》的行为应当给予警告、罚款或并处赔偿损失?
　　答：包括侵占和破坏人防工程的;擅自改变人防工程结构、拆除人防工程设备设施等危害人防工程使用效能的;拆除人防工程后拒不补建的;占用人民防空通信专用频率的;擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的;向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物等行为，都应当给予警告、罚款或并处赔偿损失。
　　38、对故意损坏人民防空设施的怎么处理?
　　答：不构成犯罪的，依照《治安管理处罚法》有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。