慈利县：以人为本，奋力书写人水和谐“水”文章

　　近年来，慈利县深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以水旱灾害防御和河长制工作为抓手，全力维护县域范围内水安全、水环境、水生态健康有序发展，为县域经济发展提供有力水利支撑。2022年，慈利县获得全国水土保持示范县，全国节水型社会建设达标县称号。

（澧水河 资料图）

　　夯实水利工程基础 建立人水和谐新秩序

　　慈利县水利工程大多建于上世纪60年代前后，多数工程出现运行时间长、功能减弱、病险多的问题。为补齐水利工程短板，夯实水利工作基础，多年来，慈利县积极争取资金项目，完成了首轮上型水库和骨干山塘除险加固，完成了重要中小河流综合治理，完成了部分城市防洪保护圈建设，极大的改善了水利基础条件。近年来，慈利县紧抓水利建设政策机遇期，加大资金争取力度，水利项目建设全面加速。2022年至今共争取水利项目投资4.2亿（同比增长约60%），实施了25座水库除险加固，238处山塘清淤整治扩容、237口农村小水窖和其他水源建设工程，新增蓄水能力83.5万方；实施岩泊渡、广福桥中型灌区节水改造和续建配套项目及中梗阻等灌区项目，灌区灌溉水利用系数从0.68提高到0.72，年节约用水895万方，改善灌溉面积2.5万亩、新增和恢复灌溉面积约18.5万亩，新增粮食产量83kg/亩；实施零溪河、石厂河等中小河流治理工程，城南、城北、永安防洪保护圈堤防工程，新增堤防44.1公里，防洪标准从5年一遇提高到10年一遇和20年一遇。

　　2022年，慈利县遭遇历史罕见气象干旱，这些水利工程发挥了重要作用。在水利部门的科学调度下，以赵家垭、庄塔、皮家垭等中型水库为主，全县水库、山塘在集中降雨期最后一次降雨期间及时拦蓄尾洪，总蓄水量较降雨前增加0.4亿方，为后期抗旱成功打下了坚实基础。岩泊渡镇、广福桥镇等中型灌区覆盖范围内的粮食生产基本未受影响。同时，在省水利厅的大力支持下，争取和自筹资金近3000万元，紧急实施了3处高扬程提水、116处抗旱打井、412处饮水工程、水源点整修16处等一批应急工程，实现了大旱之年无大灾，确保了经济社会平安稳定。

　　打造河长制工作样板 绘就人水和谐新画卷

　　实行河长制以来，慈利县聚焦管好“盛水的盆”、护好“盆中的水”，全面推进河长制工作，实现了“见河长、见行动、见成效”的良好局面，绘就了一副“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的新画卷。2018年、2019年、2021年先后三次获得“湖南省全面推行河长制湖长制工作真抓实干成效明显市区县”称号。

　　慈利县以县委书记、县长担任总河长，县纪委书记担任总督察长。按照“四有”“五化”标准，落实县乡两级河长办工作人员98名，明确县级河长15人、乡级河长99人、村级河长363人、河道警长31名，河道检察长4名，聘请民间河长42名、社会监督员7人。今年以来，县、乡、村三级河长实行APP打卡共巡河15326次，开展以打击非法采砂等为主要内容的联合执法行动6次，出动执法人员45人次，清理纠正涉河违法行为23起，处置群众投诉水环境问题6件，立案查处涉河违法案件4件。开展定期督查2次、专项督办13次。

　　为全面改善河库环境，慈利县强化河库整治专项行动。先后关停溇水、澧水慈利河段3家公司11家采砂场，拆解挖砂船36艘、运砂船81艘，在全县范围内全面禁止河道采砂；完成长峪等32座涉大鲵自然保护区水电站整改；完成溇澧二水80个入污排污口排查建档工作，组织开展了溇、澧干流水岸绿化行动。累计投入3899.1万元，完成原腊树垭煤矿、白龙煤矿关闭后矿井综合治理，高桥镇白竹峪、洞溪乡大浒、火炼岗镍钼矿废水处理。今年以来，全县共完成部、省卫星遥测推送问题图斑核查992个，整治“四乱”问题24个，拆除涉河违法建筑14处3150m2；整改自查摸排、河长交办和群众投诉反映各类水环境问题139个。

　　为强化河长制工作机制保障，慈利县将河长制工作纳入政府绩效考核，建立“政府主导、水利牵头、部门参与”的河道管理联合执法机制，由水利、公安、交通海事、环保和渔政等部门组建固定的河道管理联合执法队伍，成立“慈利县河小青行动中心”。在全县范围开展“样板河”创建和河长制进机关、进社区、进学校、进乡镇、进村组、进农户等“六进”活动。全县共创建“样板河”26条、县级示范河流1条，实现了“一县一示范”“一乡一亮点”，河畅、水清、岸绿、景美、人和的画卷正在逐步绘就。