慈利县东岳观镇：修好路让农产品出村，投资者进村

　　“要想富先修路，没有路，任何产业都搞不起来。”

　　“我当村支书，从不给村民画饼。”

　　“说了要修，就一定把柏油路铺到你家门口。”

　　“那两个村太卷了，其他村不得不跟上，路就这么修起来了。”

　　“我们镇修路，乡贤主动捐款，村民很少扯皮。”

　　在慈利县东岳观镇蹲点采访的时间里，我们听得最多的就是关于“路”。我们听到，一个村修起了20多公里6米宽的柏油路；我们听到，有村支书专门带着村民去外省考察别人的路；我们听到，外地打工的本乡人，回村时因为路修得太好找不到回家的路；我们还听到，村民修起“产业大道”走上了致富的路。一条条具有不同意义的路，把东岳观的老百姓领向了幸福生活的路。

　　难走的路才是幸福路

　　回溯到2016年春节，在外打拼一年的老乡，开车回家过年，却没想到，被堵在了进村的路上，一堵好几个小时。

　　“逢年过节堵车，政府工作人员值班的最重要一项工作就是指挥交通。”时任东岳观镇党委书记王汝翠告诉我们，“那时就决定，这路必须要修了！”彼时，东岳观镇趁着乡村振兴的东风，开始大搞基础设施建设。

　　北平村的村支书是最先行动人之一。

　　卓尚勇，曾任北平村支书多年，人称“眼镜儿书记”，眼光放得很长远，他认为既然要修，就不能只修眼前的，还要为以后的发展打基础，他向村民提出：“既然要改造，就干脆好好搞。”要修起来5米宽的路，势必要占老百姓的地基，第一个难题来了——没钱补贴，但路一定要修，怎么说服村民？

　　“与其我在这说，不如带大家走出去看，看看别人村子修的柏油路。”卓尚勇自掏腰包，带着几十位老乡去石门考察，当有了差异化的体验，老百姓的思想观念自然而然地发生了转变。除了走出去，卓尚勇还深谙“妇女能顶半边天”的道理，先做通妇女的思想工作，再由她们“拿”下家里其他成员。

　　铺设沥青

　　村子里修路，本是一条艰难的路，但在北平村，硬是走出了一条天时地利人和的路。

　　“在北平修路，村民从来不会因为占地问题、赔偿问题去阻工，支持的很，因为他们想通了‘修路是对自己好’的道理。”卓尚勇很笃定地说道，“界址对于北平的村民来说，只是个数字了。”

　　俯瞰北平，会发现这是个四通八达的村子。每一个延伸的方向，都有已经修好的水泥路可以通达。

　　第一阶段，先从进村的路着手，修起了2.2公里的通村水泥路；

　　第二阶段，从村口向上，纵深打通了3公里的通道；

　　第三阶段，为了进出方便，拉通两个村的连接线；

　　第四阶段，将水泥路修到了山顶。

　　从2016年到现在，北平村一直在修路的进程中。60公里组道，20公里村道，前后修起了上百公里的水泥路，20公里的柏油路，水泥路通户率高达98%。

　　路好走了，致富的路也逐渐拓宽了。北平村依靠四通八达的路，开始发展集体农业。在全村范围内流转了4000多亩土地，不仅有茶叶、柑橘、水稻种植，还兴办了加工厂，对茶叶、柑橘种植进行再加工，一二产业两手抓。

　　“我们做了50年的村庄规划，未来，柏油路将取代水泥路，第三产业将成为全村的主导，北平将是现代化农旅融合的村庄。”卓尚勇表示，“目前正在修一条5米宽柏油路，它连接起通向其他乡镇的省道和高速公路，届时北平是真正的四通八达。”

　　前后对比

　　既是致富路更是民心路

　　在东岳观，修路是一种内卷。和北平相邻的阳凤坪，柏油马路也是修得格外漂亮。但听阳凤坪的村支书唐斌说他的修路经，竟是从“画饼”开始的。

　　2016年，唐斌回到村里当起了村支部书记，从城里做生意回乡的他，第一想法就是：村里这路太烂了，不修怎么搞发展！在挨家挨户摸清楚情况后，唐斌决定给村民好好讲讲，一讲为什么要修路，二讲怎么不补贴修好路。

　　“大家要想有集体经济分红，就要发展集体产业，路不修，种的东西出不去，投资的人也不会进来，那么我们阳凤坪的子孙后代都只能在阳凤坪打转。”唐斌的思想工作，主要从党员、组长的思想工作做起。

　　但并没有达到预期效果，唐斌决定再加把力。有老百姓提出，能否适当进行补偿，唐斌代表村支两委承诺，将从其他方面给予补贴，“路修好了，获益的永远是村民本身，我反复向大家强调这一点。”唐斌说，“我跟大家说，路一旦开工，希望大家不要去工地阻工，实在想不通可以随时来我家找我。”那段时间，唐斌家成了接待室，一波接一波的村民找他要说法。

　　2017年，阳凤坪的路开始画线开工，村民看到了村支两委修路的决心，从不断地找唐斌要承诺，渐渐地变成主动捐款修路。一开始是村里的乡贤、在外做生意的老板捐款，逐渐地村民也找到村部要求要为修路出钱。唐斌说，他给村里立了个规定，修路绝不要老百姓出一分钱。进村那条6公里长的柏油路，规格之高，道路两旁有绿化，有道路指示牌，还有标准的两车道划线。

　　从2017年开始，阳凤坪每年都在修新的水泥路，通户率达到90%以上。

　　“阳凤坪有条很漂亮的路。”提到阳凤坪，“路”成为了它的关键字。路好聚人气，今年，村里举办了一次“泥泞大赛”，附近村镇甚至慈利县城的人都开着车来“玩泥巴”。这让唐斌看到了发展乡村游的希望：有路，自有人气。

　　从2016年决定在全镇范围内提倡修路至今，东岳观已有主干省道S309全长12公里，县道13公里，乡道50公里，全镇通村组道路共计460余公里，镇到村间均实现20分钟内通达，还投资4000多万元实施道路白改黑提质升级，建成6米宽的油路15余公里，集镇到各村主干道均完成窄路加宽建设，也捧回了“四好农村路”建设工作市级示范乡镇的金字招牌。

　　“在修路这件事上，全镇绝大部分村子都行动起来了。镇党委政府修路的决心很坚定，各村自发‘内卷’，老百姓积极支持，这三个主观因素促成了东岳观外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷。”王汝翠说，修路就是要让农产品好出村，投资者能进村。