实干开新局，奋斗谱新篇：慈利县2021年经济社会发展综述

　　汤汤澧水奔流不息，慈姑儿女奋勇向前。

　　2021年是“十四五”开局之年，党和国家历史上具有里程碑意义的一年，慈利县也走过了极不寻常、极为艰难、极其难忘的一年。如何站在建党百年、“十四五”开局历史交汇点上砥砺奋进，如何走出一条保民生、促发展的新路子？慈利县直面“发展之问”，用坚定步伐稳健开局，凝聚奋进力量，抒写“人民答卷”。

（李景林 摄）

高质量发展描摹“实干”底色

劳模代表走进慈利第三中学宣讲党史

　　“必须始终坚持高质量的发展，坚决做到行稳致远。”2021年7月29日，在中国共产党慈利县第十三次代表大会上，县委书记高靖生谈及发展，航向清晰，方能行稳致远，明确慈利经济社会发展的“实干”底色。

　　一年来，慈利县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“两地两区一龙头一家园”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，立足“7656”总体思路，统筹发展和安全，沉着应对百年变局和突发疫情冲击。“让全体中国人民都过上好日子。”共同富裕大目标朴素而坚定，也深度融入慈利县经济社会发展。击鼓催征，捷报频传。慈利县聚焦“开局大势”，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会基础上，正视依旧存在的发展不平衡不充分问题，全面实施乡村振兴，产业逐渐强大、重点项目稳抓稳打、民生投入只增不减，实干征途上书写获得感、幸福感和安全感。时间催人老，发展气象新。面对经济发展中的诸多困难、挑战，县委县政府定期开展经济形势研判，扎实做好“六稳”“六保”工作，保持了稳、进、提质的良好经济运行态势，经济发展交出了一份群众满意的成绩单——县域经济总量平稳增长。预计全年实现生产总值（GDP）198亿元，同比增长6%，增速比去年同期提高4个百分点。全县累计完成固定资产投资66亿元；完成社会消费品零售总额59.5亿元，同比增长8%，较去年同期增长12.6个百分点。全县城乡居民人均可支配收入为20163元，同比增长9.0%。这一个个亮眼的数据，彰显开局之步稳扎稳打，不仅助力向“十四五”目标继续前进，也融进了群众追寻幸福生活的笑容里。

重点项目擘画“实战”蓝图

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”慈利县牢固树立“项目为王”的理念，不断深入推进重点项目实施，挥写人民幸福新图景。2021年全县共实施项目169个，其中重点建设项目88个，全力引进项目、全力建设项目、全力服务项目，有效储备了一批大项目、好项目。“含金量”“含新量”“含绿量”增高，为产业结构转型升级、破解资金要素等瓶颈上增强动能，为乡村振兴、建设现代化强县奠定了项目基础。

张家界大峡谷

　　这一年，慈利县乘势而上，凭借年初获评全省“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励县的东风，“一件事一次办”改革再提速。全县549项业务事务办结率达100%，全年签约的28个重大项目服务升级，打破梗阻，为项目保驾护航。

　　这一年，慈利县立足党史学习教育，瞄准学位、床位、车位、厕位等民生“六位”相关项目难点、堵点，聚焦“四看四比”主题活动和“党建引领促落实、五联四抓七到位”行动落实，比学赶超、真抓实干，成绩亮眼——慈利县城乡供水一体化供水项目，10万人的用水质量和用水安全等问题销号；“四力”高效推进城乡环卫一体化，省政府对2021年重点工作综合大督查发现的40项典型经验做法予以通报表扬，称其因地制宜推出“改革样本”。老城区污水治理综合建设项目还群众舒心宜居城市环境。零阳大道、慈利大道焕然一新。居民幸福指数在45个老旧小区改造中“攀升”。

慈利大道

　　慈利东方希望现代生猪养殖项目、炉慈高速、安慈高速、单建式平战结合人防工程等一批重点项目有序推进。G353、G241、G353、S518国、省干线基本改造完成，新建乡镇三级公路、旅游路、产业路互联互通，更加安全便捷。80个村得到重点扶持，打造了岩泊渡、零溪、三官寺3个乡村产业园。聚力经济优势，慈利构建了以城带乡、以乡促城、城乡互促的新型城镇化格局。三官寺罗潭村、江垭官桥村、广福桥三王村等一批特色乡村旅游高质量发展，直视乡村振兴的前景出路，散发乡土文明的自信魅力。

　　红色引领夯牢“实措”根基

　　作为红色革命老区，慈利县一直重视“红色基因”的传承发展，致力于发展红色旅游，对革命老区经济社会协调发展，培育发展旅游业新的增长点。然而，2021年7月末，德尔塔病毒来势汹汹，慈利县被迅速按下“暂停键”，经济社会受到猛烈的打击。

　　凝重的年轮刻录红色荣光，“志愿红”“火焰蓝”“天使白”应急处突，百折不挠。3.5万党员干部下沉“疫”线，105支党员志愿者服务队奋战基层；486个采样点，1911名医护人员，高质量完成四轮全域全员核酸检测；县委县政府竭力“稳产”“稳价”“稳供”，党旗始终飘扬在基层一线，共同筑牢“生命墙”。近一个月的昼夜奋战、奋勇当先，终于云开“疫”散，打了一场漂亮的疫情防控阻击战。

　　同时，慈利县选派169名党员干部担任驻企防疫联络员，助力复工复产，覆盖正常经营生产、有效推进的规模以上企业和重点建设项目187个，推动经济社会健康发展。如今，“红军树”下学习参观络绎不绝，产业园内机械飞速运转，流水线上的工人们加足马力、抓紧生产，一碗热气腾腾的慈利米粉在吆喝声中，盈满了人间烟火气。革命老区再发新芽。随着全县新型经营主体发展壮大，新增的4家省级农业产业化龙头企业、19家农民专业合作社，作用明显，“家门口”就业成为一种常态。一年以来，金荣·慈利科创产业园建成，工业企业数量达到了105家，产业园规模持续扩大。“慈利杜仲”成功创建“国家农产品地理标志登记保护产品”。完成“个转企”155家、“小升规”25家，新增市场主体3588家。新建农村农贸市场2处，农村电商全覆盖，县乡村三级智慧物流体系初具规模。“星火之源、峥嵘岁月、古韵红土”3条红色旅游精品线路，掀起赓续革命精神的热潮。苏维埃溪口区政府旧址、渔浦书院、袁任远故居等一批红色革命教育基地焕发生机，成为党史教育的生动“红色”课堂。悬崖花开养生谷、狮渡溪乡村文化体验园、古韵溪休闲产业园等重点文旅项目落地实施，红岩岭潇湘健身步道大会、张家界地缝暑期纳凉民俗文化节、首届琵琶洲樱花文化节等系列活动，做活了“旅游+”融合文章，点燃经济社会发展新引擎。

　　社会民生唱响“实效”主调

　　“牢记一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主。”慈利县委副书记、县长侯铁夫表示，要聚焦社会民生，实现与群众的双向互动，做大做实民生这条“主线”。民之所盼，政之所向。2021年以来，慈利县全力抓好稳岗就业，社会保障更加健全，新增城镇就业3115人，“零就业”家庭动态清零率达100%。“暖冬送岗位、就业暖人心”等24场专场招聘会，提供空缺岗位42463个。32家就业帮扶车间，12家就业帮扶基地，多频次开展就业培训，累计吸纳就业2700人。社会救助兜底更加有力。教育公平是社会公平的重要基础。慈利县积极推进“教育强国工程”“教育双减”，新建了慈利县芙蓉学校、金岩土家族乡芙蓉学校、银澧国际学校3所重点中小学，为莘莘学子提供了更多接受高等教育的机会。

屋场会现场

　　社会文化事业凸显活力。自然村光纤通达率、4G覆盖率分别达到70%、90%，农村通信更加便捷。丰富多彩的文化菜单，点燃群众精神文化生活；板板龙灯列入国家级非物质文化保护遗产保护名录，慈利高腔（汉戏） 、杜心武自然门列入湖南省非物质文化遗产保护名录。

　　“让孩子们都生活在良好的生态环境之中。”慈利生态环境“三大战役”（“碧水守护战”“蓝天保卫战”“净土攻坚战”），成绩显著——河长制、林长制守护“绿水青山”，整治52个入河排污口、拆除40万平方米网箱、关停29个砂场，整治措施硬核高效。92家规模养殖场改造处理。全县国控、省控、市控地表水监测断面水质稳定保持在II类以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。县城空气质量优良率在95%以上，城区声环境质量实现达标，辐射安全可控。造林3.3万亩，森林覆盖率66.22%。无害化处理农村生活垃圾处理率达100%。农村改厕5200户。重金属污染治理见成效，恢复植被33万平方米，修复耕地471亩。2021年，慈利县成功创建“湖南省生态文明建设示范县”，被授予“2020年湖南省信访工作‘三无’县 ”，县卫生健康局被授予“全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的单位”，大峡谷旅游有限公司荣获第一届“新湖南贡献奖先进集体”，县教育局获“2021年国家义务教育质量监测实施优秀组织单位”等荣誉，高质量的实干环境成为最普惠的民生福祉。生态绿了、景点多了、小区靓了、生活美了。“良好开局”得之不易，慈利县谋全局、谱新篇，继续在新的长征路上再创佳绩。