慈利县“十三五”发展回眸：优化产业结构，增进群众福祉

　　澧水浩浩汤汤奔流不息，恰如慈利县永不停歇的奋进精神。

　　站在两个五年规划的交汇点回顾，慈利县“十三五”的发展成就有目共睹——三大产业结构进一步优化升级，全县134个贫困村全部出列、成功脱贫摘帽，兴办民生实事增进群众福祉……

　　疾风知劲草，烈火见真章。面对“十三五”的重任，慈利县委、政府及全县人民勠力同心、攻坚克难，书写了一部波澜壮阔的慈利奋斗史。

　　高质量产业结构，迎发展新时代

　　雾气氤氲，绿植环绕，慈利县的万福温泉景区不时传出游客们的欢声笑语，在降温降雨的天气里呈现出热火朝天的景象，给慈利县旅游发展打了一剂强心针。

　　“今年秋天气温降的比较早、雨水也比较多，全家一起去泡温泉对身体很有好处。”常德市澧县的游客刘决携全家来到万福温泉景区欢度国庆佳节。

　　旅游资源丰富的慈利县一直备受游客的青睐，虽受疫情的冲击，但旅游市场复苏的前景看好。据统计，今年仅国庆期间慈利县总接待人数就达33.26万人次，收入2.05亿元。

　　大峡谷、江垭温泉、万福温泉、龙王洞4个国家4A级景区，禾田山谷、四十八寨、红岩岭等15条精品户外旅游线路，6个省级特色旅游名村，11家三星级以上省级乡村旅游示范点…… “十三五”规划以来，慈利县围绕“旅游旺县”发展战略，大力开发旅游资源，不断完善景点基础设施，加大旅游项目和产品开发，形成了以峡谷、温泉、仙山为核心的知名旅游品牌，全域旅游蓬勃发展。去年，慈利县全年接待游客340万人次，旅游收入44亿元，同比增长24.54%、29.41%，

　　总面积超六成都是山地丘陵的慈利县在发展工业方面并不具备天然的优势，过去的慈利县工业厂房极少，基础设施薄弱，更与高新技术、高新材料等现代化工业生产无关。

　　“十三五”规划以来，慈利县在“工业强县”战略指导下，以慈利县工业集中区为中心辐射，带动水电能源、矿产建材、轻工制造、农产品加工等支柱产业发展，成为全县经济发展的引擎动力源。

　　五年奋进之路，慈利县的工业发展从小到大，由弱到强。干净整洁的生产车间内，机器声轰轰作响，工人们井然有序工作……2019年慈利县工业集中区入园企业发展至94家，规模工业总产值26.5亿元、增长10%，是全县招商引资、产业孵化的一片沃土，更成为大山里发展现代工业的新样本。

　　在农业方面，慈利县在现代化的道路上驰骋，一改过去“面朝黄土背朝天”的艰苦方式，机械替人轻松种田，科技入田疏通渠道……各种新型生产方式改变着慈利的广袤田野。

　　“十三五”期间，慈利围绕“农业稳县”战略深入推进农业供给侧结构性改革，落实农业“3+2+N”行动，通过转方式、调结构、树品牌的手段开辟慈利农业现代化发展新模式；利用自身的生态优势，深挖慈利富硒价值，打造“硒有慈利”名片；同时大举措促进传统农业向旅游农业、观光农业和休闲农业转型升级。

　　如今，蕴含地方民族特色的农家乐正吸引着八方游客前来观光游玩；“硒有慈利”的品牌价值持续提升，带动稻米、茶叶、柑橘等富硒绿色产业加快发展……溇澧大地正上演着欢天喜地的变化。

　　五年拼搏，慈利县深入贯彻新发展理念，不断优化自身产业结构，形成“县工业集中区、大峡谷旅游经济区、现代农业示范带”的高质量发展格局，2019年三大产业结构调整为13.3：27.4：59.3，三产业经济增长贡献率58.5%，拉动经济增长4.4个百分点，慈利经济发展迎来新时代。

　　高质量脱贫攻坚，书写辉煌历史

　　五年前，罗潭村山路不通，年轻人纷纷逃离。2015年，扶贫队伍来到罗潭村解决基础设施问题；2016年，禾田居集团在罗潭村投资建设禾田居文化旅游产业园项目…… 2019年，罗潭村被评为第一批全国乡村旅游重点村，成为远近闻名成为休闲度假区。

　　从重点贫困村变成脱贫攻坚的示范村，罗潭村的发展模式是慈利县旅游扶贫的一个缩影。

　　“十三五”规划期间，慈利县高度重视旅游扶贫工作，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，创新旅游扶贫发展思路和举措，全力推进全域旅游发展，创新培育景区辐射模式、休闲体验模式、节会赛事模式、新兴业态模式的旅游精准扶贫“四种模式”。2019年，慈利县依靠旅游产业的发展带动了38个贫困村、11385名贫困人口脱贫致富。

　　如今，南山坪桃花村的“十里桃花”、甘堰勤中村的“红岩岭”…… 慈利县通过旅游扶贫的路子将过去“养”在深山人不知的山寨子变成了网红景点。

　　“进出靠双脚，买卖靠肩扛”，以前慈利县农村的交通条件落后，村民出山动辄步行四五个小时，道路不通导致很多农产品滞销，地理自然条件的限制是贫困落后的重要原因。

　　要致富先修路。过去五年，慈利县扎实推进“四好农村路”建设，全县25个乡镇和新城区管委会一共427行政村，通水泥路率达100%；全县7628个村（居）民小组组道公路全部通达，通达率达100%。

　　如今，四通八达的乡村公路网络连接着慈利县优美的乡村风景，方便了村民日常出行，让他们在脱贫致富奔小康的道路上稳步向前。

　　回首五年脱贫攻坚路，慈利县创造辉煌历史。面对脱贫这块“硬骨头”，慈利县认真贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，坚持“四个不摘”，纵深推进脱贫攻坚，严格对照贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽标准和“三率一度”“三个落实”要求，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等多重精准扶贫方式并举，脱贫攻坚战的成效显著——2018年，全县134个贫困村全部出列；2019年，省人民政府正式批复慈利脱贫摘帽；2016年至今累计脱贫23182户83334人，综合贫困发生率降至0.31%。

　　高质量民生事业，共享发展成果

　　今年年初，无惧寒冷的天气和疫情的阴霾，慈利县上演着一幕幕暖暖民生情。

　　2月21日，慈利县零阳镇一完小四年级的的高紫嫣正在“慈利教育云”平台上听网课学习；2月25日，慈利县展2020年度“春风行动”招聘会在杨柳铺乡召开，点对点解决企业用工难问题；2月27日上午，慈利县5辆载着126名农民工的免费“直通车”准时发车，为回乡农民工返岗保驾护航，确保健康安全复工。

　　民生无小事，事事显担当。学生复学、企业复产、工人复工……在特殊的时刻里，慈利县真正从群众的切身利益出发，解决当下最实际的困难，让慈利县的发展不仅有速度，更有温度。

　　“十三五”规划以来，慈利县站在更高格局的位置开展民生事业，把脱贫、教育、医疗、住房、养老、就业等与群众息息相关的民生问题当做头等大事来抓，始终把有限的资金更多地投入到民生改善上，民生财政支出占一般公共预算支出稳定保持70%以上，真正做到发展成果由人民共享。

　　五年来，慈利县兴办大量民生实事，留下温暖如春的民生脚步。全县交通四通八达，村民出行不再愁眉苦脸；县人民医院妇儿中心大楼、中医院综合大楼即将竣工，行政村卫生室全覆盖，人民看病更加便捷；县剧院、县文化馆、图书馆、博物馆全面落地开放，村村建有村级综合文化服务中心，业余生活更加丰富……

　　如今，市民下班后漫步在环境优美的羊角山公园呼吸新鲜空气，大妈们欢聚在人民体育广场跳舞，孩子们参加多种多样的文化体育活动……溇澧大地上回荡着幸福的欢声笑语。

　　扬帆再启航，载梦赴新程。面对下一个五年计划，慈利县将以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，敢于担当，积极作为，再创辉煌。