搬出大山奔小康：慈利县易地扶贫搬迁工作纪实

　　一栋栋漂亮房子拔地而起，一片片欢声笑语响彻空中，一块块绿色草地生机勃勃……搬出穷山沟，过上甜日子，这是慈利县边远山区贫困群众祖祖辈辈梦寐以求的期望。在打好打赢脱贫攻坚战中，沐浴着易地扶贫搬迁政策的春风，该县一批又一批“一方山水养不活一方人”的贫困群众，挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……居住环境越来越美，幸福生活越过越甜。

　　在易地扶贫搬迁集中安置点，每一个角落都充满活力和希望。这是慈利县启动易地扶贫搬迁工作之后结下的硕果，而这在整个易地扶贫搬迁工作中只是一个美好的开端，在后续发展过程中更有多项举措为民谋福祉。

　　建设美丽新房子 过上幸福好日子

　　慈利县是武陵山连片省级贫困地区，是张家界市脱贫攻坚主战场。落实好国家易地扶贫搬迁政策，既是民生工程，更是政治任务。

　　精准识别，应搬尽搬。慈利县在“十三五”期间，对4044户14410人实施易地扶贫搬迁，让这些边远山区的贫困群众挪出穷山窝，住进新房子，日子过得甜蜜起来。

　　高位推进，只争朝夕。慈利县委、县政府把易地扶贫搬迁工作作为坚决打赢脱贫攻坚战的“一把手”工程，多次组织召开专题会议研究部署，县委、县政府主要领导深入现场督办进度、解决问题。县直有关部门和乡镇抢晴天战雨天斗黑夜，千方百计让“一方水土养不活一方人”的贫困群众早点住上新房。

　　为了让项目建设质量过硬，在建房过程中，该县严把工程规划设计、材料设备采购、现场施工监理、工程竣工验收“四道关”，并采取易地扶贫搬迁联席办派人全程监督、组织联合检查组随机巡查、成立由村“两委”干部和搬迁群众组成的“建房监督委员会”进行“三重监管”。

　　青砖绿瓦、翘弯檐角、古色古香……走进龙潭河镇铁树潭居委会老屋场易地扶贫搬迁集中安置点，按照“休闲小镇”的规划统一风貌建设，民俗风味十足，亮人眼球。

　　“施工时，我们每天都在现场监督。”安置点“建房监督委员会”主任说，从打基础、建房子到水电安装和配套基础设施建设，“建房监督委员会”都派人全程守在工地监管质量。

　　搬迁户吴杨慧满意地说：“新房子墙面平整光滑，门窗合缝，墙顶不渗水，质量好，住着既舒适又放心。”

　　因地制宜，因户施策。该县坚持科学规划、合理布局，确保贫困群众愿意搬、搬得出，真正搬出新气象、搬出新天地。

　　苦尽甘来终有时。2018年12月20日，江垭镇杜心五大道易地扶贫搬迁集中安置点建成，搬迁群众正式与生存环境恶劣的大山作别，高高兴兴地搬进了新家园。这一幕，搬迁群众永生难忘：“我们从来没有感到这么幸福过！”

　　让贫困群众搬出深山沟，告别恶劣环境，还要让大家就近就便享有道路、供水、用电、通讯等基础设施和基本公共服务。

　　零溪镇82户303名贫困群众住进了墨园社区胡世垭易地扶贫搬迁集中安置点。这个安置点建在集镇附近，方圆300米以内超市、医院、学校、汽车站应有尽有。搬迁户张发仙住上新房后，还在附近一家制衣厂找了份新工作。她说：“现在的生活就像城里人，上班、买菜、坐车都非常方便。”

　　截至2018年12月，慈利县4044户14410人全部如期搬进了新房。

　　多措并举促发展 续写脱贫新篇章

　　搬迁是手段，脱贫是目的，产业是根本。为让搬迁群众早日实现增收致富，慈利县开辟了一系列发展空间，走出了一条具有慈利特色的扶贫开发路。

　　开辟特色农业后续产业发展空间。给予种植、养殖达到一定规模的搬迁户人均不超过3000元的补助，支持集中安置点周围发展1-2个主导产业，重点发展优质水果、茶叶、中药材、杜仲等多年生、可循环的特色农业，叫响了“硒有慈利”县域公用品牌，提升了农产品的附加值，“雄花茶”系列杜仲产品、“云雾王”茶叶、“洞溪七姊妹”辣椒等产品远销省内外，南山坪蟠桃、苗市丑柑、杨柳铺藤梨刚上市就被抢购一空。

　　开辟文化旅游后续产业发展空间。采取“农旅一体化”模式，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，将有资源的易地扶贫搬迁安置点打造成宜居宜业宜游的特色示范社区，逐步形成了景区辐射、休闲体验、节会赛事、新兴业态等旅游扶贫“四种模式”。

　　开辟“扶贫车间”后续产业发展空间。对搬迁选址在产业园区附近的安置点，引导园区企业优先吸纳搬迁群众就近就业，促进搬迁群众由农民向工人转变。目前，县工业集中区安置贫困人口就业358人，并在各搬迁安置点设立扶贫车间39家，进行制鞋、蜜蜂养殖、茶叶种植加工、杜仲栽培及嫁接、汽车维修和月嫂服务等六个专业培训，实现就业420人。

　　开辟“利益联结机制”后续产业发展空间。建立“后续扶持专项资金+经营主体+搬迁户”的利益联结机制，最大程度盘活林地、耕地、宅基地等资源，鼓励经营主体开发搬迁户原有的承包土地、林地等资产，让搬迁户获得资产性收益或保底收益。三官寺土家族乡罗潭村与张家界润辉农业公司联姻，探索建立了“景区企业+产业项目+村集体+农户”的多方利益联结模式，让搬迁贫困户共享旅游发展红利。

　　不破楼兰终不还 坚信未来会更美

　　易地扶贫搬迁工作是党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的关键举措，是解决“一方山水养不起一方人”的根本之策，是实现全面小康的一项浩大工程，更是人类向贫困宣战的一次伟大创举。慈利，坚持高位谋划，强力推进，举全县之力，用三年的时间提前完成了“十三五”时期易地扶贫搬迁建设任务，向全县人民交上了一份满意答卷。

　　易地扶贫搬迁让搬迁群众易出了新天地、过上了新生活、走上了致富路，一张张笑脸绽放在青山绿水中和幸福生活里。人心齐，泰山移！当前，在全面小康进入决胜阶段，作为易地扶贫搬迁的答卷人，我们要咬定目标不放松，不破楼兰终不还，不获全胜不收兵，我们坚信易地扶贫搬迁群众的未来更加美好。