慈利县五年来反腐败斗争取得重大成就

张家界市纪检监察工作汇报会

　　党的十八大以来，中共慈利县纪委、慈利县监察局坚持标本兼治、综合施策，积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围，打造山清水秀的政治生态，为促进慈利经济社会健康稳定发展，提供了坚强的作风保证和纪律保障.

　　厘清责任 勇于担当

　　五年来，县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持与县委中心工作同安排，同部署，把权力与义务、责任与担当统一起来，做到守土有责，守土尽责。县委带头履行党风廉政建设的主体责任，将主体责任向县委领导班子成员和工作部门分解，向基层延伸，层层传递压力，自上而下签订党风廉政建设责任书。县委常委会把党风廉政建设和反腐败工作作为重要的经常性工作任务，定期研究部署，并纳入全县绩效考核工作一票否决事项。县纪委监察局认真落实监督责任，积极协助、督促“两个责任”的全面落实，印发了《慈利县党委主体责任和纪委监督责任清单》，制定了《“两个责任”考核细则》，对落实主体责任和监督责任逐项进行量化考核，全县上下形成党委主抓、纪委监督的党风廉政建设和反腐败工作格局。

　　严肃执纪 敢于亮剑

慈利县党风廉政建设警示教育大会

　　反腐工作是关系到民心所向的一件大事，县纪委监察局以查办案件为抓手，以专项监督检查为突破口，紧盯党员领导干部特别是主要领导的违规违纪行为，紧盯发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚持反腐败“零容忍、全覆盖、无禁区”。五年来，全县共查办违纪案件1243件，涉及副科级以上干部136人，移送司法机关12人，追缴违纪违规资金1199余万元，先后重点查处了县司法局11名干部违反中央八项规定公款旅游案、县移民局私分国有资产窝案、县经济局原局长张生平案、县发改局原局长罗远志案、县人防办原主任许飞英案、县中医医院原副院长李国平案、县财政局原党组成员(县农业综合开发办公室原主任)张志勇案。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，立案175件，结案135件。重点查处了部分林业站、部分村在山林流转工作中，账外保管、列支林地流转费和工作经费等行为，先后对58名责任人予以立案审查。通过查处曝光一批发生在群众身边的典型案件，对党员干部产生了强大的震慑教育作用，引起了广泛的社会反响。

　　在抓好案件查办的同时，县纪委监察局还严格抓好案件质量、办案安全和执纪到位，编制了《谈话规程》和《关于规范初核和立案调查阶段谈话取证工作的实施办法》，实行了办案全过程记实制度，对十八大以来全县受处分国家公职人员的纪律处分执行情况进行全面清查，通过办铁案、办安全案和监督执纪到位，全面树立纪检监察机关的公正形象，全面提升纪律审查工作的综合社会效应。

　　整肃风纪 动辄则咎

慈利县深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员会

　　党的十八大以来，为推动中央八项规定精神落地生根，县委、县纪委监察局先后制定了规范饮酒、规范赈酒规定，以及控违拆违“六个一律免职”、优化经济发展环境“六个一律免职”等系列过硬措施，出台了作风建设“三制两落实”长效机制，对作风建设管理实行严格的量化计分，并施以严格的责任追究。持续开展了“纠四风、治陋习”，“治陋习、树新风”专项整治活动，在对党员干部赈酒保持高压态势的情况下，还在全县推广了龙潭河镇原细毛村用村规民约管住“无事酒”的具体办法，对群众的赈酒行为也进行了有效规范和引导，专项整治活动共立案126件，目前结案121件，给予党纪政纪处分121人，推动了全县党员干部工作作风的根本好转。

　　县纪委监察局在加强作风建设的同时还创新作风建设举措，构建了“四个监督平台”，即利用视频监控和电子监察构建科技监督平台、利用社会监督员和社会公众构建社会监督平台、利用记者和电视网络等构建媒体监督平台、利用内部监督检查职能构建内部监督平台，形成了全方位、多层次的立体监督网络。五年来，全县开展作风建设明察暗访90余次，通报批评75人次，免职18人，党政纪立案30人，涉及副科级以上干部13人。通过各项有效工作措施，大吃大喝、互相宴请、公款送礼、公车私用等现象基本杜绝，“三费”开支逐年下降，领导干部的廉洁意识逐步提升。中央电视台、《中国纪检监察报》、三湘风纪网等新闻媒体先后对我县作风建设的做法进行了宣传推介。

　　正本清源 以教促化

慈利县扶贫领域监督执纪问责“三大行动”动员会

　　慈利县“渔浦书院”是湘西北著名的百年书院，也是我县廉政文化教育基地，学院至今，培养造就了一批像杜心五、熊希龄、袁任远、张沈川、杨凡等爱国人士、红色先锋和能人贤达，先后有五千多名党员干部、学生在此参加以红色革命、廉政文化为主题的教育活动。

　　为充分挖掘廉政文化教育资源，构建多层次的廉政文化教育体系，我县建设了零溪象鼻嘴村、阳和渔浦书院、江垭官桥南洋书院三个廉政文化教育基地，先后组织8500名党员干部到廉政教育基地参观学习和接受廉政教育，还多次组织县处级以上干部、新任单位“一把手”到德山监狱、张家界预防职务犯罪警示教育基地等地接受警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想屏障。充分利用乡镇和县直机关党员干部“两学一做”工作，村干部集中培训会，入党积极分子培训班，县委党校学员培训课等平台开展以廉政建设为主题的宣讲活动，推动廉政警示教育向村(居)基层延伸，取得了较好的教育效果。各乡镇、县直机关各单位还通过开展廉政文化“六进”、“七进”、“清廉勤俭，健康文明”进家庭、“四个一”等一批廉政文化活动，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村。创作了以宣传《条例》《准则》为主要内容的打硪号子戏、廉政文化节目《砸碑》《请柬》，通过下乡巡回演出的方式，把廉政文化教育的春雨播撒到溇澧大地的每一个角落。

　　深化改革 提升素质

慈利县召开“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治会议

　　打铁还需自身硬，正人先正己，建设一支素质过硬、业务精良的干部队伍，是开展党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。县纪委监察局认真落实机关干部学习制度、班子民主生活会制度，经常性开展谈心谈话家访等活动，加强沟通与交流，增强了班子凝聚力和战斗力。重视队伍建设，积极推荐26名纪检监察干部参加了中纪委、省纪委组织的专门业务培训，安排 57名基层纪检监察干部到机关跟班学习，先后组织纪检干部开展15次专题培训。坚持“严管就是厚爱”，制定修订了《中共慈利县纪委、慈利县监察局办事规则》《县纪委监察局“八条禁令”》等系列制度，在全市率先出台了“慈利县纪检监察干部‘十带头’公开承诺书”制度和“慈利县纪检监察干部履行监督责任季报表”制度。通过对纪检监察干部实行最严格要求，最严格监督，最严格管理，坚决防止“灯下黑”，铸造了一支立场坚定，敢于担当，清正廉洁，秉公执纪的纪检监察干部队伍。

　　风正好扬帆，水碧自清廉。县纪委监察局将继续以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严治党，坚持善施教化，让纪律规矩化为习惯;倾力治本之策，让权力笼子更为紧密;深入纠治“四风”，让干部工作作风根本好转;坚决惩治腐败，让党风政风得以淳化;持续深化改革，让执纪力量不断强大。一个生机勃勃的慈利、文明和谐的慈利、风正廉洁的慈利，正展现在我们的面前。