慈利县四个“着力”筑牢防汛减灾安全网

（玩慈利网 配图）

　　2017年入汛以来，慈利县多次发生强降雨过程，慈利县民政和民族宗教局着力健全制度、夯实基础、完善体系、提升能力，进一步编密织牢防灾减灾救灾安全网，有力有效做好了自然灾害应对防范工作，最大程度了地减小了灾害损失。

　　着力“三板”抓备灾。建好“样板”，健全以县级救灾物资储备库为龙头，乡镇救灾物资储备室为支撑，社区救灾物资储备点为延伸的救灾物资储备体系。投入资金300万元建成县级救灾物资储备库，其中县财政投入资金100万，总建筑面积800平方米，系湖南省规模最大的县级救灾物资储备库。统一安排、统一标准、统一补助，开展乡村救灾物资储备示范点建设，对乡村按要求建设救灾物资储备室的，每建成一个从福彩公益金中给予三万元的资金支持。补齐“短板”，加强县乡网络报灾终端建设，投入资金40多万元为县乡灾害信息员配齐了手机、摄像机、电脑等核灾、报灾器材，每年补贴600元的手机费用。村(居)委会换届选举结束后，及时调整明确灾害信息员，组织村(居)灾害信息员培训，提升了灾情信息管理能力。搭建“桥板”，建立健全县乡减灾委员会，发挥牵头作用，完善灾情定期会商、情况通报等机制，加大互联网+救灾体系建设，涉灾部门灾情信息及时互联互通、共用共享。

　　着力“三手”抓防灾。下好制度建设先手棋，建立了纵向到底、横向到边的县乡村救灾应急预案体系，明确防汛工作责任制度，责任捆绑到人到岗到点。重手出击抓好灾害隐患排查，实行台账式销号管理，建立隐患清单，逐户发放避灾明白卡，明确责任人，做好识险、标险、治险、避险工作。巧用推手加大防灾减灾宣传力度。县减灾委积极协调县应急委组织开展好“5.12”防灾减灾日宣传活动，联合召开活动动员会议、组织集中宣传、救灾应急演练活动。引导社会组织广泛参与，协调壹禄福慈善会、爱心十帮一慈善会等社会组织成立减灾救灾志愿服务队，志愿者通过微信、微博等媒介广泛传播防灾减灾知识，积极参加县人民广场集中宣传、进社区进学校进企业进农户“四进”宣传活动，提高了防灾减灾宣传的群众性、普及度。

　　着力“三线”抓救灾。界定“红线”，严肃救灾应急值班纪律。汛期实行领导带班制度，值班人员每天24小时在岗。兜住“底线”，做好应急救助。加强避灾安置点的建设，在慈利县象市镇田家坪村等地质灾害点，常年设置避灾安置点，出现强降雨，迅速紧急转移安置群众。规范灾害救助标准，及时做好应急生活救助、过渡期生活救助、倒房恢复重建等工作。明确“高压线”，管好用好救灾资金。完善入户调查、民主评议、张榜公示、层层审核、集体研究工作程序，所有救灾资金都通过乡财惠农平台一卡通发放，提高资金使用发放的公信力和透明度。

　　着力“三化”抓减灾。加大政策扶持力度，对开展综合减灾示范社区创建的村(居)，给予5万元以上的资金支持，围绕制度化、标准化、社会化，不断推进综合减灾示范社区创建工作，着力在“一二三四五六”上下功夫。即：健全一个防灾减灾工作机构，开展好防灾减灾日活动和救灾应急演练两个活动，组织好紧急救援、防灾减灾志愿者、灾害信息员三支队伍，完善救灾应急预案、防灾减灾规划、灾害风险隐患防范治理方案、日常减灾工作职责等四项制度，建设好防灾减灾应急值班室、应急安置室、宣传教育室、应急医疗室、救灾物资储备室五个室，做好“六个一”： 一套减灾救灾制度上墙、一个宣教专栏阵地、一批防灾警示标志、一套救灾装备、一个避灾转移安置明白卡、一张弱势群体防灾减灾救灾结对帮扶卡。增强了居民群众防灾减灾意识，提升了救灾技能水平。近年，慈利县先后有6个社区被国家减灾委、民政部命名为全国综合减灾示范社区。