湖南食品企业内销与出口将执行同一标准

　　“一流产品出口，二流产品内销”?以后这一情况要改变啦!

　　6月29日，在湖南出入境检验检疫局举办的出口食品企业内外销“同线同标同质”对接湖南市场新闻发布会上，记者获悉，湖南14家出口食品企业的30余种产品进驻我国出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台，当日，我省商务公共服务平台正式启动上线，将免费向省内推行“同线同标同质”生产的出口企业开放。这意味着，消费者今后在家门口就能吃到按出口标准生产的放心食品。

　　“同线同标同质”平台免费向企业开放

　　“同线同标同质”，是指出口食品企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和国际市场的产品达到相同的质量水准。

　　记者从省出入境检验检疫局获悉，我省首批已有14家企业、30多种产品的信息成功进入国家认监委出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台。其中不乏一些大品牌，如熙可食品、酒鬼酒、金健等。

　　我省则由湖南红星盛康生物科技有限公司打造了“康御优厨”商务公共服务平台，29日正式上线运营，免费向所有出口企业开放。

　　根据国家认监委的相关规定，出口食品农产品生产企业实现“同线同标同质”需要符合三个条件：一是企业获得出口备案注册资格并有实际的出口业绩;二是企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”;三是加工企业需获得HACCP认证(危害分析与关键控制点)。

　　湖南出入境检验检疫局相关负责人表示，对进入平台的企业将采用出口食品质量安全管理模式，全方位、全流程监督管理，一旦发现企业不符合“三同”要求即进行清除，对存在严重质量问题和失信行为的企业及认证机构列入黑名单。

　　【企业】 出口转内销的最佳契机

　　“我国食品内外销标准不统一，整体上，出口产品的质量标准高于国内标准。”湖南出入境检验检疫局相关负责人告诉记者。而实际上，中国的食品可以“非常安全优质”——全国有近两万家出口食品企业，每年约有货值500多亿美元的食品输往世界180多个国家和地区，合格率常年保持在99.9%以上。

　　这些企业中，有很多出口食品在境外享有美誉，如湖南熙可食品生产的果蔬罐头、湖南顺祥水产品成功打入了美国、欧盟等市场，汉寿华乐出口的冻乳猪占据了新加坡乳猪市场的较大份额，韶山的冰鲜猪肉成功出口香港特区……

　　据了解，我省这些出口食品企业均建立了从源头到终端的食品安全监管保障体系，出口食品除须符合国内法规和标准外，还须符合进口国的法规及标准要求，同时，出口食品企业普遍按照国际标准组织生产并且建立了食品安全管理体系，不少企业甚至通过了国际通行的“危害分析与关键控制点”(HACCP)认证，质量安全保障能力很高。但多数企业在国内没有自主品牌，也没有自己的销售渠道， 因此，即使同在一地，我省消费者也很难买到这些出口企业的优质食品。

　　“国内企业具备制造高品质产品的实力,但对产品和服务质量客观、公正、权威的评价体系尚未完善,导致企业和消费者之间缺乏应有的信任,好的产品得不到‘好评’,差的产品得不到‘差评’,产生‘劣币驱逐良币’的现象。”现场有多位出口企业负责人提到了这一点。

　　湖南天湖食品公司主要从事罐头类食品出口，也是我省首批进驻全国内外销“三同”公共服务平台的企业，公司董事长宋旗对“三同”工程高度点赞，“公司此前一直想转内销，出于多种担忧没有实施，现在我省大力推行同线同标同质工程，对我们出口转内销的企业来说就是最好的契机。”

　　【消费者】不出国门买到国际同质产品

　　检验检疫部门提供的数据显示，湖南有出口备案食品生产企业或种养殖基地398家，对国(境)外注册企业18家、33厂次。1-5月，全省出口食品农产品4.67亿美元，同比增长15.6%。

　　“‘三同’工程，不仅有利于国内企业提升产品和服务质量,拓展更大的市场空间，最重要的是，消费者不出国门就可以买到与国际市场同样优质的产品。”湖南熙可食品董事长阳国秀在接受记者采访时表示，让出口企业按“三同”要求生产内销产品，在满足国内消费需求时，也加快解决了食品供给侧的矛盾。

　　在今年的全国“两会”上，阳国秀作为湖南代表团全国人大代表发起并联合多位全国人大代表联名提交了《关于推动实现出口食品企业内外销“同线同标”的建议》(第2607号、第7376号)。国家认监委决定以办理该建议为契机，会同商务部、财政部、食药监总局、农业部等协办部门，共同推进“三同”工程。

　　在熙可食品公司，从2010年开始，内销产品就实现了与出口产品“同线同标同质”。“一模一样的产品，算上物流、清关、销售等环节的成本，在国外售价要高出国内1倍。”阳国秀以自家产品为例：一个“果秀杯”在国内卖6.8元人民币，约相当于1美元，而在美国卖2.5美元，但仍有人从国外带回，“为什么不消除内外标准差别，一流的产品直接在国内卖?”

　　“随着国内消费市场的升级、食品生产标准管理体系的完善，尤其是‘三同’工程的推行及平台的搭建，未来将有更多的出口企业转而拓展国内的消费市场。”阳国秀表示。

　　“三同”工程还需添柴加薪

　　企业出口转内销，同样的体系、同样的标准、同样的产品，面对国外国内两个市场却很有可能产生成本、消费者认可接受等方面的压力，从而造成产品价格方面的差异。如何实现“同质同价”、“优质优价”也是广大企业十分关注的一个问题。

　　永州掌望生态农业有限公司是一家生产供港无抗生素富硒鸡蛋出口企业，董事长郑文运则提出，推行“三同”后，内销鸡蛋的生产线、监管标准和人员要求均要改变，成本将上升30%，产品售价也将上升30%以上，“我很担心市场接受度。”

　　不少出口食品企业负责人也表示，出口企业缺乏内销经验，并且出口食品不一定适合国内消费者的口味，需要花大力气进行改造改良。

　　“目前地方政府并未出台推行‘三同’的支持政策。”郑文运说，靠企业单打独斗克服上述困难风险很大，这可能影响企业实行“三同”的积极性，“高品质产品有高身价，希望政府部门为‘三同’企业添柴加薪，引导消费，避免劣品驱逐良品。”