慈利县将重点开展近6万人的脱贫工作

　　慈利县委扶贫开发全面建成小康社会暨“双联”活动推进工作会议3月28日召开。县委书记邱初开在会上强调，全县上下要立下脱贫摘帽的“愚公志”，打好扶贫帮困的“组合拳”，形成全面小康的“合围势”，确保如期脱贫，建成一个实实在在、有含金量的全面小康社会。

　　县委副书记、县长高靖生主持会议，朱法栋、赵群策、刘坤明、吴清英、孙罡、潘志明等县领导参加会议。

　　“十二五”以来，慈利县强化措施加大投入，扶贫开发工作取得了阶段性成效，67个贫困村脱贫摘帽，5.61万贫困人口实现脱贫，贫困发生率由2011年的20.1%降至2015年的10.6%;农村居民人均可支配收入由2011年4363元增加到2015年7870元。贫困村水、电、路、网、房等基础设施逐步完善，教育、医疗、文化等社会事业加快发展，基本公共服务水平不断提高。截至2015年底，慈利县仍有重点贫困村148个、贫困人口59104名，绝大部分重点贫困村集体经济组织属无经营收益的“空壳村”，贫困人口主要分布在生产条件恶劣、基础设施落后的山区，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。

　　会议明确，慈利县将认真落实市委提出的脱贫攻坚“五基工程”“阳光三保障”和“旅游扶贫”三个行动计划要求，紧扣目标精准施策，强化产业带动、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障“五个一批”举措，创新驻村帮扶、社会参与和考核评价“三大机制”，确保所有贫困村和贫困户如期脱贫。具体目标是：到2018年摘掉省级重点贫困县的帽子，148个重点贫困村脱贫摘帽;到2019年，59104名建档立卡贫困人口实现脱贫。其中，2016年50个重点贫困村脱贫摘帽、2.11万名贫困人口脱贫;2017年28个重点贫困村脱贫摘帽、1.8万名贫困人口脱贫;2018年70个重点贫困村脱贫摘帽、1.8万名贫困人口脱贫;余下的2004名贫困人口实行兜底保障脱贫。

　　会议回顾总结了2015年“双联”工作，对今年的“双联”工作进行了安排部署。2015年，全县上下千方百计为项目企业解难题、破瓶颈、除障碍，有效促进了经济社会发展，被评为全市“双联”工作先进单位。但活动推进度不够平衡、困难问题化解不够理想、服务长远发展不够主动等问题仍然存在。新的一年，慈利县将坚持统筹兼顾、踩准集中摸排、集中交办、办结销号三个时间节点，把握问题摸排、问题交办、问题化解三个重点，做到解决外部困难与帮助培养核心竞争力相结合、优化服务与依法办事相结合、点上的工作与面上的工作相结合，全力推动“双联”活动落地见效。

　　邱初开指出，当前扶贫开发工作已经进入啃“硬骨头”、攻城拔寨的冲刺期，全县上下要在更高层次、更大范围统一思想认识，树立雄心，攻坚克难，真抓实干，确保如期完成脱贫攻坚任务。他要求，要紧扣脱贫目标，在措施上做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准;要从制约贫困户最根本、最关键的问题着手，从贫困户最迫切、最现实的需要出发，大力实施好“五个一批”;要在驻村帮扶、社会参与、考核评价机制上下功夫，创新举措，压实责任，努力提高扶贫工作能力水平，提升扶贫成功率;要以更加坚强的领导、更加有力的督查、更加务实的行动，确保各项目标任务落到实处。

　　“全县上下要切实提高认识，抓住关键环节，破解难题瓶颈，全力打好全面建成小康社会的决胜战”，针对全面小康工作，邱初开要求，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，迎难而上，真抓实干、切实把工作抓紧抓实抓出成效;要坚持抓关键，明确具体进度任务，实施弱项指标攻坚计划，推行“七个一”工作机制，稳步有序推进全面小康建设;要加强领导，落实责任，抓好示范带动、统计监测、考核奖惩、督查指导等，通力合作形成推进全面建成小康社会的强大合力。

　　就如何深化“双联”工作，邱初开指出，“双联”工作是转变作风、践行“三严三实”的重要载体，是破解瓶颈，化解难题的重要抓手，是推动“五化”同步、打好“五场硬仗”的有力举措。各级各部门要进一步强化问题意识，坚持问题导向，抓住问题不放松，围绕困难问题抓好“三个重点四个环节”，确保“件件有回音，事事有结果，工作有实效”;要严格落实责任，加强组织领导，强化工作调度，加大督查力度，严格考核奖惩，确保活动有力有序有效推进。

　　会上，还宣读了相关通报及全县精准扶贫结对帮扶到户工作实施方案，25个乡镇了递交脱贫攻坚责任状，县地税局、通津铺镇鱼泉村就脱贫攻坚工作，县住建局、南山坪乡就全面小康建设工作作了典型发言。同时，还就清明期间森林防火工作进行了安排部署。

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　　根据《全县精准扶贫结对帮扶到户工作实施方案》，慈利县将按照自力更生、因户施策、全员参与、全面覆盖的原则，帮助扶持贫困户增强造血功能，加快脱贫致富步伐。从2016年起，对全县26714个建档立卡贫困户实行结对帮扶，确保每个建档立卡贫困户有1名帮扶人。通过结对帮扶，使贫困户全面得到扶持，实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房)，人均纯收入达到国家现行脱贫标准以上，到2018年底全县贫困户全部脱贫。