湖南“十二五”期间减少541万贫困人口

　　“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”。2013年，湖南省委、省政府将特色产业精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，摆在更加突出的位置，这是产业精准扶贫思路，也是今后扶贫要继续坚持的方式。“十二五”期间湖南扶贫工作成效如何?有多少人摘掉了贫困帽子，迈出了幸福步子?

　　“十二五”期间，湖南省认真贯彻中央财政扶贫资金“两个70%”的要求，围绕贫困农民增加收入，五年来，共投入财政扶贫资金近60亿元，整合行业和信贷资金170多亿元。“十二五”以来全省扶贫开发工作取得了显著成效。截至2015年底，全省贫困人口减少到约465万人，较2010年底减少541万人，减少53.8%;贫困发生率降低到8.2%，较2010年底降低9.5个百分点;51个扶贫开发工作重点县农村居民人均可支配收入达7503元，增幅高于全省平均水平1.1个百分点。主要成效体现下：

　　一是特色扶贫产业体系加速构建。全省贫困地区初步形成了以安化黑茶、保靖黄金茶、古丈毛尖、石门银峰、沅陵褐滩茶、桂东玲珑茶为主的茶叶产业，以泸溪椪柑、吉首猕猴桃、麻阳冰糖橙、靖州杨梅为主的水果产业，以大湘西为主的中药材产业，以湘西地区自然景观和民俗文化开发为主的旅游扶贫产业，其中湘西自治州结合区域特有的“微生物发酵带、土壤中的富硒带、植物群落的亚麻酸带”生态环境，构建了以湘酒鬼、河溪香醋、龙山百合等为代表的“三带”产业体系。

　　二是特色扶贫产业基地初具规模。全省贫困地区柑桔、茶叶、油茶、楠竹、中药材、肉牛(羊)、生猪、奶业、高山蔬菜和旅游等十大扶贫产业基地总面积达2000多万亩。其中柑桔基地已达到200万亩、茶叶基地达150万亩、中药材基地50万亩，油茶基地超过200万亩。如古丈县的茶叶人平已超过1亩、泸溪县的柑桔人均接近1亩。这些都已成为当地群众脱贫致富的支柱产业。

　　三是农业经营组织带动能力增强。2014年启动“百企产业扶贫”工程，实施“双千”产业扶贫项目。两年来，有1000多家新型农业经营组织参与扶贫产业发展，其中参与省级扶贫重点产业项目的有200多家，直接带动建档立卡贫困人口近40万人持续增收。如湘西老爹、湘西酒鬼、湘西药业等企业，不仅带动了贫困农民脱贫致富，更是在扶贫开发过程逐步发展壮大，成为湘西地区经济发展的核心动力。

　　四是贫困地区经济得到长足发展。2010年全省扶贫工作重点县人均纯收入3209元，到2015年底，全省扶贫工作重点县人均可支配收入预计可达7503元。2015年底，我省贫困人口预计减少到465万人左右，“十二五”期间年均减少贫困人口100万人以上。

　　2015年，湖南省着力强化“四跟四走”的产业扶贫思路，立足直接帮扶、委托帮扶、股份合作和资产收益等帮扶方式，产业扶贫工作发展势头良好。全省共投入财政扶贫资金14.83亿元，整合资金20多亿元，撬动信贷资金30亿元，共发展扶贫产业项目5000余个，其中重点产业项目83个，产业带动扶贫对象50万人以上。