慈利县国土局试点土地出让新政策

　　为推进小城镇建设，促进集约节约用地，挖掘城镇发展内源性的增长动力，慈利县国土资源局在东岳观镇开展了小城镇建设用地出让试点，探索小城镇发展建设的新路子。

　　据介绍，东岳观镇地处慈利偏僻山区，城镇建设起点低、底子薄、街道拥挤。为改变现状，闯出发展的新路子。该镇争取到县委、县人民政府和国土资源、规划等部门的大力支持，储备了1.5645公顷增减挂钩建新区土地，并将储备土地中的1.0701公顷合理规划为82个地块出让，经四批次挂牌现已全部成交供地，总价款达902.8万元。

　　在“招拍挂”的过程中，作为牵头组织部门，可以明显感觉到当地群众参与的热情，很多地块都经过多次竞价，得以溢价成交。此次土地出让筹集到的资金，又大部分用于城镇基础设施的改善。这样的措施一改小城镇市场建设需要招商引资，实现外源性增长的路子，通过在合理规划后向当地群众进行土地的“招拍挂”出让，群策聚力、聚沙成塔，有效解决了小城镇建设的资金问题，摸索出一条政府搭台，群众参与，通过土地“招拍挂”挖掘内源性的增长潜力的新路子，对于小城镇建设具有很好的试点参考意义。

　　对于剩余的储备土地，该镇还计划申报集中安置项目，将地处偏远山区的群众，集中安置到集镇中，进一步带动城镇发展的活力。 在东岳观镇的小城镇建设土地供应中，县人民政府和国土部门转变土地利用方式，不仅通过科学的城镇规划，合理用地布局，把好了节约集约用地关;还通过严格“招拍挂”出让土地，用市场配置土地资源，解决了发展的资金问题。

　　目前该镇的小城镇建设街道已初步成形，商业门面正进行火热的开工建设，市政公用设施、服务设施如农村客运站、垃圾中转站、污水处理厂、农产品产易中心等各项基础设施正逐步完善，特色农业和农产品加工业正初步壮大。不久的将来，一座“宜居、宜行、宜商、宜游” 的特色小镇将会展现在我们面前。