慈利出台湖南首个治理欠薪考核细则

　　6月26日，慈利县劳动监察大队队长于宗林刚走进办公室，就被候的10多位农民工一下围了起来。

　　“于队长，我们是泰宏花园项目的建筑工人，现在包工头向宁跑了，电话都无法接通了。您要为我们做主，讨回工钱啊!”其中，一名自称陈仕权的工人神情焦急地诉说，“我们瓦工7个班组150多人，从2014年12月到现在，累计被欠工资42万多元呢……”

　　于宗林当即回话：“我们会尽快处理，给你们维权的。何况，我们现在有了新的强有力的追薪手段，县里刚刚实施一项绩效评估指标考核细则呢。而且，这个绩效评估指标考核细则还是全市乃至全省首个。”

　　“解决欠薪问题的力量加强了”

　　“昨天，接到你们的电话投诉后，我们就立即到泰宏花园的投资开发商那去了解情况了。”于宗林解释说，“承建商的中标合同，我们都拿过来了。”接着，他耐心地给农民工介绍起了政策，并指导填写有关投诉表格……他表示，“我们会尽快处理，给你们维权的。何况，我们现在有新的有力治‘欠薪’手段。”

　　其实，于宗林所谓的“新的强有力的追薪手段”即指慈利县日前刚刚实施的一项绩效评估指标考核细则。记者在于宗林出示的县人力资源和社会保障局文件上看到了如下内容：

　　“拒不支付劳动者劳动报酬1人以上10人以下3000元以上，经立案查处，扣主管部门或监管单位0.2分;拒不支付劳动者劳动报酬10人以上30人以下20000元以上，经立案查处，扣主管部门或监管单位0.3分;拒不支付劳动者劳动报酬30人以上50000元以上，经立案查处，扣主管部门或监管单位0.5分。”

　　“这个细则，是县里审核并签发的，我们局只是参与制订者和主要落实者。”于宗林解释道，“以前，治理农民工欠薪问题，主要靠劳动监察、工会等几部门，在监管力量上确实不够呢，现在，农民工所在项目的主管部门或监管单位都得负责。这也就意味着解决欠薪问题的力量加强了，能标本兼治。”

　　“扣分了，部门奖金等会受影响”

　　“农民工是社会的弱势群体，对他们来说，被拖欠的工资基本上就是救命钱。所以，我们始终坚持依法、快速、准确、客观的原则，努力争取在最短的时间内让民工拿到应有的劳动报酬。”于宗林表示，针对农民工这一弱势群体利益维护问题，他们不仅不定期地对全县各类工矿规模企业、商业等企业进行了使用农民工情况的摸底调查，畅通举报渠道、强化专项整治。在做好案件处理的同时，他们加强了日常巡查，依法督促用人单位与农民工签订劳动合同，并通过查阅台账资料、走访农民工等方式逐一检查，保证欠薪案件早发现、早控制、早解决;还强化了政策宣传，增强用人单位和劳动者对相关法规的了解和维权意识，帮助其树立正确的用工观念。另外，还保持与住建局、总工会等单位的沟通联络，畅通信息渠道，形成部门联动，不断在完善欠薪治理长效机制。

　　“我们县里率全省乃至全国之先而出的这个绩效评估指标考核细则，应该说是农民工工资保证金制度实施后的又一强有力措施。”于宗林说，“农民工陈仕权所在的泰宏花园项目虽是个体房产投资商的项目，虽不是政府投资项目，但房产部门作为监管部门，对其负有责任。我们会先与房产商联系，处理不好，则请房产部门出面。面对考评细则，房产部门会极力作为的，否则，扣分了，部门的终奖等会受影响哦。”

　　“欠薪案及欠薪数额将大幅度下降”

　　“我们在出台细则之前的调研中，很多单位部门是反对的，出了问题毕竟涉及部门利益了啊。”慈利县建设局建工站站长李君文一旁接话，“但县领导强力支持，甚至可以说，细则就是按领导的思路来定的。”这位与于宗林携手处理了无数起农民工欠薪案的“农民工权益维护者”十分看好这项新出的“治欠薪”政策。

　　翻看慈利县劳动监察大队大队2013年一年所办理的欠薪案，记者深深感受到了于宗林、李君文口中的“欠薪案”之难办。2013年初，湖南佳美建设有限公司慈利分公司拖欠30多名农民工工资23万元，在县总工会和劳动监察大队的积极介入下，于2013年2月5日支付完毕;2013年5月14日，唐纯国等22人投诉万福村白竹水河道治理工程拖欠农民工工资34190元。大队受理该案后，责令该项目部发放了全部农民工工资……

　　“2014年，我们立案处理农民工欠薪案30起左右，涉及资金3000多万元，但相对于2005年的1.4个亿，可以说我们的努力还是有效果的。今年2月我们向县公安局治安大队报案，还将全县首个拒不支付劳动报酬嫌犯吴某绳之以法了。可以预料，在今年，有了‘考核评估细则’这个‘紧箍咒’，欠薪案及欠薪数额将大幅度下降。因为我觉得这是一项从源头上消除欠薪隐患和欠薪行为的措施。”